近日，廣東省深圳市發布《深圳市數字政府和智慧城市“十四五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）明確到2035年，數字化轉型驅動生產方式、生活方式和治理方式變革成效更加顯著，實現數字化到智能化的飛躍，全面支撐城市治理體系和治理能力現代化，成為更具競爭力、創新力、影響力的全球數字先鋒城市。

 

　　提供有力的數字底座支撐

 

　　數字政府和智慧城市的建設離不開有力的數字底座支撐。深圳市總結目前的城市發展基礎，提出組織架構、總體架構、數據架構、安全架構四方面架構，部署提升數字底座新能級、繪就數字社會新圖景、賦能數字經濟新發展、形成數字生態新格局、創新工作推進機制等工作任務，城市敏捷治理、科學治理水平大幅提升，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

 

　　在提升數字底座能級方面，《規劃》從全面提升通信網絡能級、前瞻部署算力一張網、集約建設一體化云平臺、完善時空信息平臺、加快建設物聯感知平臺五個方面重點打造。

 

　　為率先建成數字底座標桿城市，深圳市提出構建統籌集約、全面覆蓋的通信網絡基礎設施體系，實現泛在高速網絡連通。構造城市混合云生態，實現云資源的一體化融通。全面應用BIM和CIM技術，建立建筑物、基礎設施、地下空間等三維數字模型，建成全域的時空信息平臺，為數字政府和智慧城市建設提供有力的數字底座支撐。到2023年，深圳市所有新建（立項、核準備案）工程項目（投資額1000萬元以上，建筑面積1000平方米以上）全面實施BIM技術應用；到2025年，城市大數據中心、政務云、政務網絡全面提質擴容，構建時空信息平臺，實現全域全要素疊加。重要建筑、市政基礎設施、水務工程項目BIM模型導入率達100%。

 

　　建設全民共享的數字社會

 

　　如何實現讓數字服務由“可用能用”到“好用愛用”？深圳市聚焦建強城市智能基礎設施、建強城市數據資源體系、建強城市數字平臺等任務，提出到2025年，實現三個“一”（政務服務“一網通辦”全面深化、政府治理“一網統管”基本實現、政府運行“一網協同”基本形成），不斷提升一體化網上政務服務能力。

 

　　《規劃》提出以“i系列”和“深治慧”兩大平臺為抓手，進一步優化平臺服務內容，聚焦政府經濟調節、市場監管、城市治理、公共服務、生態環境五大職能，加強數字政府統一平臺支撐能力建設，為全市各區、各部門提供集約高效的平臺支撐、數據支撐和業務支撐，加速實現政務服務“一網通辦”、政府治理“一網統管”、政府運行“一網協同”。

 

　　此外，深圳市強調推進數字服務的適老化改造，為老年人群體使用智能化產品和基礎設施提供便利，加強全民數字化技能教育和培訓，提高智能技術運用能力和水平，全面強化全民數字素養，逐步消除“數字鴻溝”，讓老年人群體更好地融入數字社會。

 

　　打造多元化智慧應用場景

 

　　近年來，數據的重要性正在不斷凸顯，大數據逐漸成為數字經濟發展的核心資源。深圳市明確搶抓數字經濟發展新機遇，充分發揮海量數據和巨大市場應用規模優勢，積極培育新技術、新產業、新業態、新模式，打造應急管理、智慧社區等領域的多元化智慧應用場景并統一接入城市運行管理平臺，橫向打通各領域系統、縱向貫通各層級數據，強化城市運行中相關部門的協同和線上線下的聯動，在最低層級、最早時間，以相對最小成本解決最突出問題，不斷引領智慧新生活。

 

　　數據相關方面的政策法規，對于推動數據產業轉型升級、促進高質量發展，具有重要的現實意義。《規劃》提出加強粵港澳大灣區智慧城市群合作，推進標準互認、規則銜接。探索建立數據跨境流動、共享等機制，逐步完善數據產權、數據交易等法規、制度和標準體系。

 

　　深圳市不斷創新工作推進機制，探索建立數字政府和智慧城市建設績效評估體系和評估指標，以年度為周期對數字政府和智慧城市發展水平、各區各部門應用系統建設情況和使用效果進行評估，促進公共數據的開發和利用，優化數據要素資源配置，提升城市的精細化管理水平。