關鍵詞三：人工智能+

加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策，加快工業(yè)領域設備更新、推動工業(yè)投資保持合理增長等成為2025年穩(wěn)工業(yè)的重要發(fā)力點。2025年，工信部著力擴大需求、培育動能、激發(fā)活力，協(xié)同推進消費品以舊換新政策落實，系統(tǒng)開展中國消費名品方陣建設，深入實施消費品“三品”戰(zhàn)略，積極推動人工智能終端等新型消費電子產(chǎn)品發(fā)展，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)消費品供給能力。持續(xù)推進工業(yè)重點行業(yè)領域設備更新和技術改造，發(fā)布實施重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案，研究推動建立保持制造業(yè)合理比重投入機制。

通過推動設備更新，企業(yè)技術改造與設備更新需求將繼續(xù)提振，將擴大有效投資，促進供給優(yōu)化，既能發(fā)揮立竿見影的穩(wěn)投資作用，也能助力制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力；繼續(xù)實施消費品以舊換新政策，將有助于增強居民消費能力和意愿，激發(fā)居民消費潛力，有效支持形成內(nèi)需主導、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式。

場景對新技術新產(chǎn)品規(guī)模化應用具有重要牽引作用。國務院辦公廳在2025年11月印發(fā)《加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》，首次在國家層面系統(tǒng)部署場景培育。工信部高度重視重點領域場景培育，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場、完整產(chǎn)業(yè)體系和豐富應用場景的優(yōu)勢，加速新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

當前，工信部正在加速推動5個重點領域應用場景的培育。“5G+”應用場景方面，面向大中小企業(yè)深化重點行業(yè)領域5G工廠建設，開發(fā)推廣機器視覺質(zhì)檢、遠程設備操控、柔性生產(chǎn)制造等重點應用場景；“人工智能+”應用場景方面，推動人工智能向制造業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、管理決策、運維服務等各環(huán)節(jié)延伸，深化人工智能技術創(chuàng)新和融合應用；“機器人+”應用場景方面，推動工業(yè)機器人、人形機器人進工廠，優(yōu)先在焊接、裝配、噴涂、搬運等細分場景實現(xiàn)落地應用；“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”應用場景方面，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈網(wǎng)協(xié)同”工程，加快在設計、排產(chǎn)、調(diào)度、倉儲等應用場景普及推廣；“北斗+”應用場景方面，促進北斗在智慧城市、智能交通、智慧物流、智慧海洋、精準農(nóng)業(yè)等新場景深度融合應用等，讓越來越多的工業(yè)場景成為新的消費場景。

截至目前，國家層面已經(jīng)累計培育6430家綠色工廠、491家綠色工業(yè)園區(qū)、727家綠色供應鏈，推廣超4萬種綠色產(chǎn)品。其中，綠色工廠產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重從2020年的9%提高到20%，綠色工業(yè)園區(qū)單位工業(yè)增加值能耗、水耗僅為全國平均水平的2/3和1/4，固廢平均處置利用率超過95%，區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型作用持續(xù)顯現(xiàn)。在綠色制造體系的引領帶動下，涌現(xiàn)了一批能效、水效“領跑者”，一些企業(yè)技裝水平已經(jīng)走到了世界前列。

先進制造業(yè)是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的高端環(huán)節(jié)，具有高科技、高質(zhì)量、高附加值、高效率等特點。2025年以來，全國工信系統(tǒng)著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，建設以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得了明顯成效。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快“煥新”。積極推進技術改造、設備更新，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機，全國累計建成7000余家先進級、500余家卓越級智能工廠，工業(yè)機器人新增裝機量占全球的比重超過50%。煤炭、化工等行業(yè)通過改造升級，生產(chǎn)能力和技術水平穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢頭。新興產(chǎn)業(yè)加速“領跑”。聚焦技術先進、市場廣闊、帶動性強的新興產(chǎn)業(yè)重點領域，塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。超導量子計算機、光量子計算機實現(xiàn)量子優(yōu)越性驗證，激光制造技術整體水平進入國際第一梯隊，人形機器人具備從關鍵芯片、部組件到整機的全產(chǎn)業(yè)鏈制造能力，腦機接口應用從醫(yī)療領域向教育、工業(yè)等領域拓展。

隨著我國先進制造業(yè)發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1—11月，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長9.3%，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長9.2%，智能消費設備制造業(yè)增加值增長7.6%，產(chǎn)業(yè)高端化智能化勢頭向好。

產(chǎn)業(yè)集聚并非企業(yè)的簡單物理集中，而是一個高效協(xié)同的有機生態(tài)系統(tǒng)。通過高效的治理體系與制度創(chuàng)新、資源整合與要素共享、協(xié)同創(chuàng)新與標準引領，構(gòu)建其競爭力。

先進制造業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高級形態(tài)。截至目前，國家先進制造業(yè)集群總數(shù)達80個。集群布局不斷完善，行業(yè)覆蓋高端裝備、新一代信息技術、新材料、消費品、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、汽車等六大領域。集聚效應不斷增強，80個集群主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約32萬億元，約占我國規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收的23%。

截至目前，我國共有178家國家高新區(qū)，聚集了70%的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、80%的全國重點實驗室，擁有發(fā)明專利數(shù)占全國一半左右，形成了從基礎研究到應用轉(zhuǎn)化的完整創(chuàng)新鏈條。2025年，在工業(yè)和信息化部規(guī)劃司與火炬中心的支持下，8家國家高新區(qū)共同啟動國家高新區(qū)中試創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡。整合跨區(qū)域、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，為推動國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進新型工業(yè)化、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

在我國推進新型工業(yè)化的過程中，工業(yè)大省發(fā)揮著舉足輕重的作用。廣東、江蘇、山東、浙江等前十工業(yè)大省，工業(yè)增加值合計占全國比重超過60%，既是穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟基本盤的“壓艙石”，更是驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”。工業(yè)大省的勇挑大梁，成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。工業(yè)大省的發(fā)展，不僅關乎自身，更深刻影響著中國制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置與競爭力。