江蘇省海安市以“四區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng) 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展

　　江蘇省海安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于2022年批準創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，近年來，海安市黨委政府以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機，高度重視產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化政策扶持，加大工作力度，依托區(qū)域資源優(yōu)勢，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，錨定農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、綠色發(fā)展方向，聚焦稻米+禽蛋兩大主導產(chǎn)業(yè)，通過“生產(chǎn)+加工+科技+品牌”一體化發(fā)展，不斷提升種養(yǎng)規(guī)模化、發(fā)展綠色化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)水平，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。正在積極探索一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展海安之路。

 

　　一、突出融合發(fā)展，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展標桿區(qū)

 

　　充分發(fā)揮園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、美麗鄉(xiāng)村、休閑旅游、文化創(chuàng)意等要素，拓展“稻米+禽蛋”產(chǎn)業(yè)多種功能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新標桿。加快新主體培育。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，組建稻米、禽蛋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，走集約化、專業(yè)化、組織化發(fā)展之路。出臺多項政策激勵農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮區(qū)域示范輻射作用。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，家庭農(nóng)場1144家，其中省級示范家庭農(nóng)場19家，村集體領(lǐng)辦的新型合作經(jīng)濟組織73家，農(nóng)民合作社580家，其中國家級示范社8家，種養(yǎng)大戶2978戶。推進產(chǎn)加銷一體。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織等合作建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工服務(wù)體系，加強共享倉儲建設(shè)，實現(xiàn)抱團發(fā)展。推動天成集團、婷婷蛋業(yè)、季和米業(yè)等大型龍頭企業(yè)通過完善設(shè)施設(shè)備、更新老舊設(shè)備、提升檢測檢驗?zāi)芰Φ却胧?，提升深加工水平。建立健全從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工到營銷服務(wù)的貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的供應(yīng)鏈。拓展農(nóng)文旅融合。依托青墩遺址發(fā)現(xiàn)6000年前的炭化稻谷、畜禽骨架，建設(shè)水稻起源、畜禽馴化為主題的展示區(qū)、水稻種植無人農(nóng)場體驗區(qū)，整合旅游資源打造農(nóng)耕文化旅游線路，建成國家A級景區(qū)13家，其中4A級1家、3A級5家。2021年接待游客463.6萬人次，實現(xiàn)旅游總收入61.11億元。

 

　　二、突出科技支撐，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試驗區(qū)

 

　　深化產(chǎn)學研合作，優(yōu)化種養(yǎng)殖品種，建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，建立五大區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，打造“專家團隊+農(nóng)技人員+科技示范戶”推廣服務(wù)體系。搭建科技支撐平臺。實施鼓勵政策，進一步促進國內(nèi)一流科技、人才等要素向產(chǎn)業(yè)園集聚。加強與中國農(nóng)科院家禽科學研究所、中國農(nóng)業(yè)大學、南京農(nóng)業(yè)大學、江蘇省農(nóng)科院、揚州大學等科研機構(gòu)產(chǎn)學研合作，建立“成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心”“技術(shù)研究院”“院士工作站”“研究生工作站”，廣泛研發(fā)推廣新品種、新技術(shù)、新裝備。強化示范推廣應(yīng)用。聘請技術(shù)專家，整合相關(guān)科技人力資源，為稻米、禽蛋兩大主導產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展出謀劃策，不斷提供科技源動力。發(fā)揮國家級、省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場的示范引領(lǐng)作用逐步向中小型散戶輻射。在全省率先成立五大區(qū)域農(nóng)技服務(wù)中心，打通科技服務(wù)與種養(yǎng)主體技術(shù)運用的最后“一公里”。推進數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。以推廣現(xiàn)代化、自動化、智能化種養(yǎng)模式為抓手，加強國內(nèi)外先進設(shè)施設(shè)備引進、研發(fā)，推廣應(yīng)用精量播種、精準施藥、高效施肥、秸稈犁耕深翻、水肥一體化、節(jié)水灌溉、綠色防控、綠色烘干、自動喂料、自動飲水、自動集蛋、自動清糞、養(yǎng)殖尾氣收集處理以及溫度、通風、光照控制等技術(shù)，實現(xiàn)種養(yǎng)生產(chǎn)智慧化。

 

　　三、突出綠色發(fā)展，建設(shè)種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)

 

　　加強糞污資源化利用，以“用”代“治”，推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，養(yǎng)殖區(qū)與種植區(qū)配套規(guī)劃建設(shè)，形成就地利用、就地轉(zhuǎn)化的良性機制，有效改良土壤，減少畜禽糞便對環(huán)境的影響，保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。推進循環(huán)利用。遵循“減量化、再利用、資源化”的種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展思路，緊扣“源頭減量、過程控制、末端利用”等重點環(huán)節(jié)。扶持一批糞肥還田利用專業(yè)化服務(wù)主體，干成許多養(yǎng)殖場干不了、農(nóng)民不愿干的事情，建立較完善的市場化運作機制，形成可復制可推廣的養(yǎng)殖場戶、服務(wù)組織和種植主體緊密銜接的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，將“糞污”變成“糞肥”，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強品牌培育。探索“區(qū)域公用品牌+行業(yè)品牌+企業(yè)品牌”品牌培育模式，積極鼓勵種養(yǎng)殖主體積極申報綠色食品、有機食品，園區(qū)注冊有機食品3個，綠色食品31個，省級綠色優(yōu)質(zhì)水稻基地面積49.9萬畝。“天晟牧園”牌蛋制品獲評江蘇省農(nóng)產(chǎn)品品牌，“海安大米”入選江蘇農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌目錄。保障質(zhì)量安全。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)殖大戶全部列入江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，以大數(shù)據(jù)持續(xù)賦能網(wǎng)格化監(jiān)管，建立巡查、抽樣、檢測、追溯四位一體網(wǎng)格化管理機制，通過智能化監(jiān)控，信息化閉環(huán)，“鐵腳板”復核，成功構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出的“智慧天網(wǎng)”，守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的底線。

 

　　四、突出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，建設(shè)共同富裕引領(lǐng)區(qū)

 

　　積極構(gòu)建入園企業(yè)與農(nóng)民緊密利益聯(lián)結(jié)機制。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決勞動力短缺和老齡化問題，形成利益共同體、命運共同體和責任共同體，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)園二三產(chǎn)業(yè)增值收益，帶動產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動。通過發(fā)展稻米+禽蛋兩大主導產(chǎn)業(yè)，帶動園區(qū)農(nóng)戶3.4萬人。2021年，園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達到3.65萬元，高出全市平均水平31%。實施“啞鈴式”種養(yǎng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，一頭以飼料加工為龍頭，一頭以蛋品深加工為龍頭帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的合作社和養(yǎng)殖農(nóng)戶，2020年被評為江蘇省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)典型案例。積極探索“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”模式，通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、訂單保價收購和二次返利等措施，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和質(zhì)量管理優(yōu)勢，輻射帶動農(nóng)戶增收。創(chuàng)新體制機制促動。推進新型合作農(nóng)場建設(shè)，創(chuàng)新和完善土地入股集體經(jīng)營，扶持農(nóng)戶以土地入股，村集體建立農(nóng)地合作社，開展稻麥規(guī)模經(jīng)營，幫助缺少勞動力的農(nóng)戶解決種田問題，增加村集體經(jīng)濟收入，幫助農(nóng)民致富。發(fā)揮稻米、禽蛋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，建立信息互通、利益共享的聯(lián)結(jié)機制，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，帶動聯(lián)合體成員增收。探索財政資金折股量化，將政策扶持資金、土地等生產(chǎn)資料折價入股，由經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理經(jīng)營，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。加快業(yè)態(tài)培育推動。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。依托田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、教育科普、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗等，建成繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。開發(fā)“尋味海安”平臺，采取農(nóng)場供貨、電商領(lǐng)頭人專人配貨、城區(qū)生鮮驛站存貨取貨的模式，幫助農(nóng)戶打開銷路的同時，也把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品送上市民的餐桌。2022年“尋味海安”被江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表彰為“產(chǎn)銷對接，公益助農(nóng)”十佳平臺之一。