由中國社會科學院國家高端智庫主辦、中國社會科學院國際合作局承辦的“‘十四五’規劃與中國發展”學術研討會，27日上午在中國歷史研究院舉行。會議由中國社會科學院副院長高翔主持，中國社會科學院院長謝伏瞻作主旨演講。與會學者圍繞十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（簡稱《建議》），從多個角度展開了深入解讀。

加快構建新發展格局的著力點

　　構建新發展格局是事關全局的系統性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃。與會學者從擴大有效需求、堅持創新驅動、統籌發展與安全等角度對如何加快構建新發展格局展開深入解讀和理論思考。

　　謝伏瞻指出，必須堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，立足國內大循環，充分發揮我國超大規模市場和產業體系完備的競爭優勢，釋放巨大而持久的發展動能，推動經濟高質量發展，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。擴大有效需求，需要精準把握三個方面的關鍵點，一是進一步增強消費對經濟發展的基礎性作用，二是不斷發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，三是加快建設全國統一大市場，打通制約生產、分配、流通、消費良性循環的堵點。

　　構建新發展格局，必須堅持創新驅動。中國社科院經濟研究所所長黃群慧認為，“十四五”時期實現創新驅動的高質量發展，要著力在完善創新體制機制上下功夫，不斷健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，發揮其在創新尤其是基礎創新領域的推動作用；深入實施產業基礎再造工程，提高創新鏈整體效能；加強共性技術的研究體系建設，打好關鍵核心技術攻堅戰。安全是發展的前提，發展是安全的保障，構建新發展格局，須統籌好發展與安全兩件大事。中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕強調，“十四五”時期我國內需潛力巨大，國內大循環有良好的基礎，但國際環境仍然有許多影響我國發展的不確定性因素，因此，必須更加注重統籌發展與安全。需要注意的是，重視安全絕不是強調封閉的國內循環，而是要推動更高水平對外開放，構建開放的國內國際雙循環。

著重解決發展的不平衡不充分問題

　　“脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進”是“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一。中國社科院農村發展研究所所長魏后凱指出，城鄉發展不平衡是發展不平衡的一個重要方面，解決好發展不平衡不充分問題，加快形成新發展格局，必須加快推進鄉村全面振興。“十四五”時期全面推進鄉村振興戰略，其任務不僅包括鄉村經濟、社會和文化的振興，也包括治理體系創新和生態文明進步等多方面的內容，是一項長期的系統工程。

　　《建議》提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略。中國社科院副院長蔡昉認為，人口因素對經濟社會發展路徑和成效具有重要影響，人口長期均衡發展是關系中華民族生存與發展的大問題，“十四五”時期要特別重視應對人口老齡化問題，通過加強頂層設計、系統集成、協同推進，在涉及生育政策、退休制度、教育和培訓體系、社會養老保險模式、收入分配格局、老年服務產業發展等一系列相關領域做出積極謀劃。