中國共產黨上海市第十一屆委員會第十次全體會議11月25日在世博中心舉行。全會審議通過《中共上海市委關于深入學習貫徹習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上重要講話精神的決定》《中共上海市委關于制定上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》，上海市委書記李強代表市委常委會作工作報告。

　　全會指出，要在新的起點上推動浦東高水平改革開放。全面展開更深層次改革、更高水平開放新探索。上海要主動服務和融入新發展格局，加快打造國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接。把大國經濟內需為主導、內部可循環的文章做足，在要素配置中占據關鍵環節，在供需對接中鍛造關鍵鏈條，在內需體系中打造關鍵支撐，助力國內經濟循環更加暢通。把國內國際雙循環能量交換的文章做足，構建要素鏈接、產能鏈接、市場鏈接、規則鏈接，形成獨具優勢的戰略通道，助力我國經濟全面融入世界經濟體系。打造吸附全球要素資源的引力場、融入全球產業鏈的橋頭堡、參與全球經濟治理的試驗田，努力成為“走出去”的最好跳板、“引進來”的前沿陣地，在服務新發展格局中贏得開放發展的戰略主動。

　　全會認為，上海市委常委會全面推動改革開放向縱深發展，不斷提高黨的建設質量和水平，保持經濟社會平穩健康發展，各項事業取得新進步，“十三五”規劃主要目標即將完成。要主動服務新發展格局，著力強化“四大功能”，全力打造改革開放新高地，全面提升超大城市治理現代化水平，加強黨的全面領導，團結全市人民為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標而奮斗。

　　全會指出，“十四五”時期是上海在新起點上全面深化“五個中心”建設、加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的關鍵五年。黨中央對上海發展高度重視，習近平總書記連續四年親臨上海，今年11月出席浦東開發開放30周年慶祝大會并發表重要講話，對上海發展賦予新使命、寄予新期望。

　　全會指出，要推動長三角率先形成新發展格局，以實施長三角一體化發展戰略為突破口，做好對外開放、對內開放兩篇大文章。要完善經濟發展格局，加快做強做優“五型經濟”，創新型經濟在于打造源源不斷的創新活力，關鍵看人才；服務型經濟在于輻射和賦能更廣區域，關鍵看品牌；開放型經濟在于提升經濟聯通性，關鍵看通道；總部型經濟在于對產業鏈供應鏈的掌控力，關鍵看頭部企業；流量型經濟在于推動要素高效流動增值，關鍵看平臺。要量身定制一批精準扶持政策，培育一批有影響力的頭部企業，打造一批各具特色的“五型經濟”集聚區。要形成城鄉融合發展格局，促進資金、人才、技術等要素雙向流動。

　　全會指出，要著力強化全球資源配置、科技創新策源、高端產業引領、開放樞紐門戶“四大功能”。提高上海在世界生產網絡、國際市場體系中的話語權。實施更大力度的人才引進計劃，打造國際一流人才高地。盯牢差距、持續用力，補齊發展受制于人的創新短板、制約活力動力釋放的環境短板、影響生產效率和治理效能的制度短板。布局打造掌握核心技術、具有國際競爭力的特色產業和產業集群，始終把牢功能轉換和能級提升的戰略主動。

　　全會指出，要全面推進上海城市數字化轉型，包括經濟數字化、生活數字化、治理數字化等各個領域。要推進整體性轉變，推動整個城市整體邁向數字時代。要推進全方位賦能，讓城市更聰明、更智慧，進一步提升城市巨系統的運行效率、配置效率和產出效率。要推進革命性重塑，以大數據深度運用為驅動，引領生產生活方式和思維模式全面創新。

　　記者注意到，會議決議指出，到二〇三五年上海的遠景目標是：國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和文化大都市功能全面升級，基本建成令人向往的創新之城、人文之城、生態之城，基本建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市和充分體現中國特色、時代特征、上海特點的人民城市，成為具有全球影響力的長三角世界級城市群的核心引領城市，成為社會主義現代化國家建設的重要窗口和城市標桿。