昨日，寧波市公共資源交易中心發布了《鄞州區城市開發十四五規劃需求書》，文件中提到鄞州區城市開發規劃（以下簡稱“開發規劃”）是“十四五”規劃的重要組成部分，也是實現“十四五”規劃發展目標的重要抓手，“十三五”期間，鄞州區實行行政區劃調整后，中心城區面積由80平方公里增加至117平方公里，地位由寧波中心城區提升為寧波都市核心區，由縣域經濟發展模式轉變為高度集聚開放的都市經濟模式。

在此背景下鄞州區順勢而為，一方面緊扣市委市政府提出的“擁江攬湖濱海”戰略，另一方面對城市空間資源重新整合，先期謀劃提出了打造“六大新空間”戰略部署，并取得了一定成果，為“十四五”期間的城市開發奠定了堅實的基礎。

隨著甬江科創大走廊等新的市級重大戰略部署、新一輪國土空間規劃布局以及市級財政體制調整，鄞州區“十四五”期間城市開發工作面臨新的形勢，需要調整發展思路，統籌配置資源要素，謀劃打造新的城市經濟增長極，從而進一步放大都市核心區的綜合能級和極核效應。

此次研究范圍為鄞州區全域范圍，重點研究鄞州區中心城區和外圍重要功能區塊。

文件中提到主要任務主要分為新形勢下國家、省、市發展戰略分析、“十三五”期間鄞州區城市開發總體評估、“十四五”鄞州區城市開發總體思路、聚焦大平臺建設，梳理重點戰略空間、聚焦高質量開發，謀劃項目前期工作。

主要任務

1、新形勢下國家、省、市發展戰略分析：緊密結合國家、省、市近期相關重大戰略、思路和舉措，分析歸納長三角一體化、浙江省四大建設、甬舟一體化、寧波2049城市發展戰略等新階段城市發展思路，依托現有戰略優勢、展望未來宏觀趨勢，“十四五”期間鄞州區應順勢而為，更加關注城市高質量發展，更加關注綠色發展，更加關注創新驅動發展，更加關注區域協同發展，更加重視城鄉融合發展等幾個方面。

2、“十三五”期間鄞州區城市開發總體評估：總結“十三五”階段鄞州區社會經濟和城市開發發展情況，對“六大新空間” 和重點功能區塊進行實施成效評估，分析目前開發策略存在的優勢，以及新形勢下鄞州區城市開發工作面臨的主要問題和矛盾，為下一步“十四五”城市開發提出思路建議等。

3、“十四五”鄞州區城市開發總體思路：針對近幾年的一些重要的規劃如：新一輪《鄞州區國土空間總體規劃2020-2035》、《東錢湖地區總體城市設計》，《寧波甬江科創大走廊空間規劃》等進行解讀，研究借鑒國內外先進地區案例，探索鄞州區未來轉型發展的目標定位、實現路徑和重點發展方向，并提出總體開發策略。

4、聚焦大平臺建設，梳理重點戰略空間：開發規劃在區域發展總體戰略、重大戰略布局上應保持與國土空間規劃相統一。因此需要在“六大空間”基礎上，與國土空間規劃劃定的“三線”、“三區”等戰略空間格局進行比對，進一步優化和聚焦鄞州區重大功能板塊的范圍，增強可操作性，并且有針對性地提出各板塊的功能定位及空間發展策略。

5、聚焦高質量開發，謀劃項目前期工作：按照大區塊、組團化、成片區協同推進的思路，在提出的重大板塊基礎上，以重點功能區塊高質量開發為目標，深入謀劃“十四五”期間重點項目前期工作，明確區塊內重點項目和開發時序，完成責任分解。核心做好幾項工作;

（1）在“十四五”重點功能區塊內梳理和落實“十四五”重點項目前期工作（包括地產項目、產業項目、交通設施、民生設施、生態品質項目等）。

（2）注重統籌謀劃，強化要素保障，與國土空間規劃布局和各條線項目計劃進行銜接，統籌安排項目布局和開發時序，確保項目可操作、可落地。

（3）形成最終的行動方案和項目庫清單。