決定國資國企“十四五”規(guī)劃的36條要素

2021-2025是經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃時期，也是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。因此如何編制好“十四五”規(guī)劃并用于指導(dǎo)未來五年社會經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展顯得尤為重要。國務(wù)院國資委召開了國資系統(tǒng)和中央企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作的啟動會，做出了具體安排，要認真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，做好企業(yè)“十四五”規(guī)劃與黨中央大政方針、國家總體規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重大產(chǎn)業(yè)政策的銜接，做好與三級國資規(guī)劃體系的銜接，增強規(guī)劃的方向性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性；做好總體規(guī)劃、業(yè)務(wù)規(guī)劃、專項規(guī)劃間的銜接。

影響國資國企“十四五”規(guī)劃的環(huán)境要素，在規(guī)劃中是起決定地位的。因為模式好套，而內(nèi)容是動態(tài)的，難度在于活的東西把握。十四五”時期外部的環(huán)境會更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)也會更多，機會也會更多。企業(yè)編制十四五規(guī)劃，應(yīng)"站在未來看現(xiàn)在、站在世界看中國、站在中國看行業(yè)、站在行業(yè)看企業(yè)"的視角,提前研判未來發(fā)展新趨勢、分析新挑戰(zhàn)、尋找新機遇、打造新動能和布局新戰(zhàn)略。用更長遠的戰(zhàn)略性思維來看待規(guī)劃的問題，用全局的眼光來看規(guī)劃該怎么做，也就不光是看我們自己一畝三分地，怎么耕種，看我們這個行業(yè)怎么去發(fā)展，要想怎么跨界，要想怎么突破，要看全國甚至全球局勢。

制定國企”十四五”規(guī)劃，要從自身實際出發(fā)，圍繞七個關(guān)鍵戰(zhàn)略議題。1、“十四五”期間及未來10年，企業(yè)將面臨一個怎樣的外部發(fā)展環(huán)境？機會和威脅有哪些？2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇怎樣的業(yè)務(wù)組合和產(chǎn)業(yè)定位才能夠適應(yīng)市場和環(huán)境變化的要求？3、企業(yè)要鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)并拓展新領(lǐng)域，現(xiàn)有優(yōu)勢是什么？還需要哪些關(guān)鍵資源和條件？4、要實現(xiàn)戰(zhàn)略愿景目標(biāo)，企業(yè)需要具備哪些維度的核心競爭力？目前存在哪些差距？5、企業(yè)要在選定業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)建立優(yōu)于競爭對手的競爭力應(yīng)該從哪里著手？6、如何建立企業(yè)的”十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)體系？如何能夠讓這些目標(biāo)有效實現(xiàn)分解和落實？7、如何建立“十四五”規(guī)劃實施的保障體系？能力如何培育？如何有效規(guī)避風(fēng)險？

以下方面，是影響和決定決定國資國企“十四五”規(guī)劃的36條要素，也是國資國企“十四五”規(guī)劃的客觀條件與歷史任務(wù)。

1、黨和國家政策是國企“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。（ 全文11000字，各節(jié)內(nèi)容略）

2、世界經(jīng)濟邁入全面的衰退期，是十四五期間面對的現(xiàn)實。

4、中美貿(mào)易沖突進入冰凍期，是“十四五”規(guī)劃的重要背景。

5、新冠疫情的影響“十四五”規(guī)劃的直接沖擊。

6、全球產(chǎn)業(yè)鏈重整期“十四五”規(guī)劃的重大機遇。

7、一帶一路，在“十四五”期間進入拉鋸期和成果涌現(xiàn)期。

8、新型消費、新型基建是“十四五”期間發(fā)展的新動能。

9、“十四五”規(guī)劃處在兩個百年的連接點上。

10、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是“十四五”規(guī)劃的依托。

11、八大趨勢是“十四五”規(guī)劃的重要參照。

12、不平衡不充分的發(fā)展是“十四五”規(guī)劃的主要矛盾。

13、四個全面是“十四五”規(guī)劃的“戰(zhàn)略布局”。

14、五大發(fā)展理念是“十四五”規(guī)劃的新理念。

15、五位一體是“十四五”規(guī)劃編制的必然要求

16、高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的重要目標(biāo)。

17、要素市場化是“十四五”規(guī)劃的經(jīng)濟改革方向。

18、“12個強國”“十四五”規(guī)劃的投資方向。

19、九大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)是國企“十四五”規(guī)劃的制定重點。

20、5G等新興技術(shù)是“十四五”規(guī)劃平臺與支撐。

21、優(yōu)化資源配置，在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得突破是“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵。

22、以企業(yè)集團為核心的三級規(guī)劃系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃的體系。

23、圍繞主業(yè)，穩(wěn)定與重整國企產(chǎn)業(yè)鏈，是“十四五”規(guī)劃的緊迫任務(wù)。

24、圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動布局優(yōu)化調(diào)整，是“十四五”規(guī)劃的核心。

25、國有資本更多進入公共民生領(lǐng)域，是“十四五”規(guī)劃新的選擇

26、有效推進企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。

27、將國有資本集中到自然壟斷性環(huán)節(jié)上而不是行業(yè)上“十四五”規(guī)劃解決的瓶頸。

28、解決核心技術(shù)的“卡脖子”問題是“十四五”發(fā)展的要害。

29、國有資產(chǎn)兩類公司建立，是“十四五”規(guī)劃國資國企改革的中心樞紐。

30、積極推進混合所有制改革，重心由“混”向“改”轉(zhuǎn)變，“十四五”規(guī)劃改革焦點。

31、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，是“十四五”規(guī)劃的保障。

32、明確創(chuàng)建世界一流的總體目標(biāo)、分階段目標(biāo)是國企“十四五”規(guī)劃的行動標(biāo)準(zhǔn)。

33、加快三項制度改革，激發(fā)員工積極能動性，是完成“十四五”規(guī)劃的人力資本。

34、產(chǎn)業(yè)價值鏈條重組，激活國民共進潛能，是“十四五”規(guī)劃的突破。

35、著眼防范金融風(fēng)險，強化資本市場改革，是“十四五”規(guī)劃的支撐。

36、聚焦改革試點，在重點難點上取得突破是完成“十四五”規(guī)劃的強大動力。