“十四五”規劃的主要任務
“十四五”規劃的主要任務
來源：未知
日期：2020-06-22 點擊：次
“十四五”規劃將持續部署生態環境治理工作，加快建立健全生態文化體系、生態經濟體系、目標責任體系、生態文明制度體系、生態安全體系；全面優化國土空間開發布局，調整產業布局，培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，推進資源全面節約和循環利用；以空間治理和空間結構優化為主要內容，嚴守“三區三線”，實施并加強國土空間用途管制，建立匹配高質量發展要求的空間治理體系，加強空間管理體制機制建設，提出空間結構調整的方向、原則和推進空間治理體系和能力現代化的思路和舉措。
“十四五”規劃將圍繞推進經濟高質量發展這一主要目標，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的產業體制，促進科研成果轉化；重視市場在資源配置中的決定性作用，建立準入暢通、開放有序的市場體系，提高生產資料與勞動力的配置效率；促進資源節約、環境友好、規范有序的綠色發展體系建設，使高污染、高能耗、生產方式不符合環保標準的企業退出市場；實施對外開放和境內開放，加快要素市場深度拓展開放，建立結構優化、效益提升的全面開放體系。
“十四五”規劃圍繞實現農業農村現代化這一主要目標，持續推進鄉村振興戰略。強化農業科技支撐，不斷延伸農業產業鏈、價值鏈，加強農業與一二三產業深度融合發展，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業綜合效益和競爭力；推進農村自然資源加快增值，實現農村綠色發展，構建人與自然和諧共生的農村發展新格局；研究反貧困面臨的新形勢，發揮群眾的內生動力，穩定脫貧基礎；加強農村基礎設施建設，加快農村公共服務供給均等化建設，推進農村治理體系和治理能力現代化，讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
“十四五”規劃將圍繞建立區域協調發展新機制，重點關注東、中、西及東北，重點區域、大小中城鎮等協調發展；產業轉移和經濟發展的空間結構變化趨勢，制定相應的對策和措施；建立并完善區域戰略統籌機制、區域政策協調機制，優化區域互助機制，繼續健全市場一體化發展機制；不斷強化輻射帶動能力和影響力，“以點帶面”助推大區域高質量發展；研究區域內全要素的布局優化，加快形成統籌有力、競爭有序、綠色協調、共享共贏的與基本實現現代化相適應的區域協調發展新機制。
“十四五”規劃將圍繞基本公共服務均等化這一主要目標，實施教育優先戰略，加快實現教育現代化；深化收入分配制度改革，強化培訓服務，提高救助、低保、保險等社會保障水平；大力落實健康中國戰略，精準對接新時期人民群眾日益增長的多樣化醫療衛生健康需求，提高醫療保障水平；以體制機制創新為路徑，充分利用高新科技實現社會治理資源的整合，穩步推進社會治理體系和治理能力現代化；建立“十四五”基本公共服務清單，持續落實基本公共服務標準化理念，全面建立系統完善、層次分明、銜接配套、科學適用的基本公共服務標準體系。
“十四五”規劃將圍繞深化實施創新驅動發展戰略，提出完善稅收政策、后補貼政策、獎勵政策、采購政策，并制定推動政策落地的具體措施，優化創新政策環境；深化科技體制改革，用簡政放權的“減法”換取創新創業的“加法”，扶持培育創新型領軍企業；創新引人、用人、育人長效機制，研究建立合適人才聘用機制；促進科技交流合作“走出去”和“引進來”相結合；支持和鼓勵創建創新型孵化器，搭建風險投資與創業創新成果對接平臺，開展技術成果轉化和交易，推進科技成果熟化轉化。從而培育和營建開放、包容、和諧、有序的創新生態系統，激發創新主體的最大動能。
“十四五”規劃將針對“區域發展不平衡問題”，圍繞提高城鎮發展質量和綜合承載能力，研究優化城鎮空間布局和形態，推進農業轉移人口市民化和基本公共服務均等化，推動城鄉統籌發展，提升城鎮化發展的水平和質量；找準基礎設施短板，明確方向，增加公共空間，提升城市環境品質；注重城鄉發展的空間體系融合，優化城市空間布局，推動城鄉功能融合，形成合理的城鄉融合體系；開展城鎮生態環境修復治理，改善城鎮人居環境；堅持城鄉融合發展、統籌實施新型城鎮化戰略與鄉村振興戰略，堅持深化改革、破除新型城鎮化體制機制障礙。
“十四五”規劃將根據建設安全高效、智能綠色、互聯互通的現代基礎設施網絡重要任務，強化基礎設施領域補短板力度，補齊鐵路、公路、水運、機場等領域短板，提升基礎設施供給質量，加快推進基礎設施建設的重大項目；完善基礎設施建設領域的配套政策措施；尤其是對于農村地區，加強農村飲水、道路、用電、住房、物流、信息網絡等基礎設施建設，使得基礎設施通達程度逐漸均衡，在城鄉融合發展中，讓基礎設施建設先行，進一步增強基礎設施對促進城鄉和區域協調發展、改善民生等方面的支撐作用，更好發揮對經濟社會發展的支撐引領作用。
“十四五”規劃在基礎性關鍵領域改革方面，持續推進營商環境重點領域改革，完善具有中國特色及區域特色的營商環境評價體系；研究支持民營企業發展壯大的措施，為民營經濟營造更好的發展環境；建立健全有效的財稅體制、完善預算管理制度、深化稅制改革，推動財稅制度改革，建立公平統一、調節有力的現代稅收制度；權衡財政風險與公共風險的關系，強化財政、金融和經濟風險統籌管理；把防范金融風險放到突出位置，穩步推進風險防范工作，完善配套監管制度和風險防范機制。
“十四五”對外開放研究將遵循共商共建共享原則，圍繞暢通對外開放通道、強化對外開放平臺、擴大對外開放領域、優化對外開放體制機制等方面，針對發展基礎和實際需求，充分利用資源條件，提出全方位、高水平對外開放格局打造的思路、目標和任務。通過實施全面對外開放戰略，激發對外開放的活力、提高對外開放的質量、優化對外開放布局。同時，以對外開放不斷引入外部高科技與創新要素，整合創新資源，在更高起點上推動自主創新，以實現經濟社會高質量發展與創新能力跨越式提升。
