近日，中國建筑材料聯合會發出《關于組織開展建材行業“十四五”規劃編制工作的通知》，部署、指導建材行業“十四五”發展規劃編制工作。在規劃的編制中，對“十三五”的總結評價和現狀的認識、對發展形勢的研判、“十四五”目標的制定、行業發展重點和重點實施工程等各項內容，“通知”均予以明確。

建材聯合會對規劃編制的要求，仍然緊緊圍繞著化解落后產能、發展新興產業的主線，與喬龍德會長近日在聯合會系統2020年改革發展與經濟責任目標發布會上的兩個重要講話一致，在制定目標上都著重強調要思考路徑抓落實。以下為中國建筑材料聯合會對建材行業“十四五”規劃編制要求的關鍵詞提煉。

1.傳統產業產能嚴重過剩，淘汰落后產能手段有限，力度不足，行業淘汰落后產能滯后。

2.新興產業和新的經濟增長點發展相對緩慢，政策扶持、市場開發推進力度都相對滯后與不足。

3.行業發展還缺乏超前性布局，缺乏宏觀把控的政策與引導，缺乏標準制訂前移，造成被動治理且成本高。

4.新舊動能轉換滯后，傳統的發展方式和經營模式仍占主體，新型的發展模式和以市場資源配置為主導的商業模式少。

傳統建材產業提質、提高附加值沒有展開；建材新興產業從產品到應用領域都缺乏；制造業技術裝備提升沒有全面開展；智能化與產業融合不足；建材服務業發展沒有成鏈；節能減排、綠色低碳、智能化信息化只邁出第一步。

1.要有時代站位，應在新時代站位和國際視野與定位指導下去確定各自的歷史重任。推動全國四分之一的建材產業和四分之一的企業邁進世界領先。

2.與建材工業“創新提升、超越引領”世界建材工業發展戰略目標的進程相銜接、相對應、相輔相成。到2025年主要產業的主要骨干企業的技術、裝備、產品基本達到世界領先水平，半數產業、半數企業進入追趕世界領先與世界領先并跑。

3.去產能與補短板同時推進，形成5:5的經濟格局。傳統建材在優化結構的同時產能利用率達到80%以上，主要產業企業數量減少四分之一。

4.重點在發展方式的改變，包括幾個領域：新興產業、節能減排綠色低碳、信息與智能化、建材服務業等。

5.節能減排綠色低碳發展、清潔生產凈化環境改變形象。

6.增加國際市場經營占比，增加國際規則與標準的參與率以及在國外工程項目中的技術裝備自給率。

1.堅持以供給側結構性改革為主線，把去產能、化解產能過剩矛盾作為“十四五”期間轉型升級、優化結構、穩增長的主要目標。

2.推進中國制造和中國創造并舉。從2020年起所有其他建材產業要借鑒水泥、平板玻璃“兩個二代”技術裝備創新研發的成功經驗，開展本產業的新一代技術裝備創新提升研發攻堅，“十四五”末建材行業絕大多數產業都要進入中國制造和中國創造并舉。

3.將科技創新驅動作為“十四五”期間促進建材行業新舊動能轉換、轉變發展方式、提高資源能源利用率、提質增效的主要支撐，全面推動建材科技與裝備創新提升。

4.補短板，加快建材新興產業發展，加快建材服務業發展、加快行業“走出去”發展，加快建材各產業產業鏈的發展。

1.繼續推進水泥、平板玻璃“兩個二代”生產線示范工程的建設與提升，使其全面達到世界領先水平；

2.全面推進建材各產業新一代技術裝備創新提升研發工程，實現所有的產業達到中國制造和中國創造并舉；

3.全力推進建材工業科技創新頂層設計方案的實施工程，加快行業發展瓶頸問題的突破；

4.著力推進建材新興產業、建材服務業、走出去“三個三個一批”實施工程，促進建材產業結構比例調整和新的經濟增長點的形成；

5.努力推進節能減排、綠色低碳發展工程，實現建材行業成為清潔生產和凈化環境的生力軍；

6.組織推進建材行業裝備制造提升工程，為建材行業整體升級和提高國際工程裝備自給率奠定基礎。