國家農業科技園區建設工作是黨中央、國務院提出的一項重要任務，其目的是讓科技賦能助傳統農業高質量發展，充分發揮國家農業科技園區的示范帶動作用。自2000年以來，科技部聯合農業部、水利部、國家林業局、中國科學院、中國農業銀行等部門，啟動了國家農業科技園區建設工作。經過多年的發展，農業科技創新條件平臺不斷完善，截至2021年，已批準建設了全國現已建成4個國家農業高新技術產業示范區、295個國家農業科技園區和1274個省級農業科技園區，基本覆蓋了全國所有省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團，初步形成了特色鮮明、模式典型、科技示范效果顯著的園區發展格局。

 

　　可以說國家農業科技園的建設為農業可持續發展注入科技含量，讓農業插上了科技的翅膀。那么，創建一個具有示范作用的國家農業科技園，應該理清哪些問題、統籌哪些指標等核心問題，我想從以下幾個方面談談個人觀點。

 

　　首先，要理清概念，劃定邊界。理清概念，建設國家農業科技園，“園”的概念到底是什么，在傳統意義上來講，很多園區只是從某一個狹小的物理空間比較清晰，沒要樹立縣域農業科技園的概念。以前講縣域經濟，現在講縣域產業生態，科技創新的產業環境、產業體系，說白了他是全域的農業科技創新，從科研園區到服務的商貿物流園區，到工業園區，到農田。所以我認為需要挖掘全域性的特色在哪兒，系統在哪兒，從科研元素到科技研發，到成果轉化，到孵化加速，到產業落地，到大田實驗，它是一個全環節的科技園的概念，要和農業大產業環節相關的全環節納入進來。這樣在物理邊界和內涵邊界上比較清晰。

 

　　其次，統籌上位，構建體系。統籌上位是要體現國家農業高新技術產業示范區怎么做，農業科技創新怎么做，然后再去說縣域的科技園應該怎么做，這樣才有方向。在此基礎上，把園區建設中的所有要素聚集起來，形成一個能夠突出全域的立體化層次，只有這樣才有能找到路徑、才能突出結構，明確方向和目標。然后把每個要素掰開揉碎了去分析，園區建設未來到底用什么來評價本區域的農業科技創新，當然不是簡單的就科技說科技，最終都得落到鄉村振興和產業振興上，產業振興看什么，關鍵在于一二三產是否能夠一起帶動，怎么占領高地，這些東西如果不清楚，何談做農業科技創新的高地。

 

　　所以說，園區建設總結的時候用什么樣的結構，不能總是抄別人的，如果對標國內其它一些地區，顯然是不能體現自身本質的，因為每個地方都各有各的特色，不能亦步亦趨的追著別人走，不是這樣的邏輯。創建科技園的目的是什么？是要用農業科技創新的路徑支撐“三農”的發展和經濟社會的綜合發展，這個方向是不能動搖的，否則建科技園就失去了意義。

 

　　第三，綜合評價指標體系。在思考上述問題的基礎上，一定要明確各類指標是否達標，從科技創新資源、科技創新的產出、區域農業科技創新能力、科技服務能力、科技創新成效以及體制機制的創新等各類核心要素去分析，形成一套完整的適合當地的綜合評價指標體系，并對各級指標的綜合數值進行分析，建立園區的評價方法，用于指導和促進園區建設各項任務的開展。

 

　　當然，要實現準確判斷各類要素的科學性、系統性、準確性，最好在科技園評價指標體系的基礎上做科技園發展指數，動態監測和評估科技園發展變化。目的是能夠及時向領導匯報工作，有歷史數據，發展思路和路徑清晰，指數如何變化，怎么變化，為什么變化，原因和關鍵措施是什么，就會一目了然。而且可以體現園區發展自我診斷，找出發展短板補齊。還可以用于考評各部門的工作進展。實現宣傳效應，通過定期發布指數報告，提升園區的知名度和影響力，聚集發展資源。