創新驅動是目前經濟結構轉型和產業轉型升級的核心戰略，去年年底珠三角國家自主創新示范區啟動建設，為了發揮廣州在珠三角自創區的龍頭帶動作用，廣州市政府辦公廳近日正式印發了《廣州國家自主創新示范區建設實施方案（2016-2020年）》（以下簡稱《方案》），其中提出，到2020年，廣州自創區實現跟跑國際先進科技園區，并跑國家一流自創區，建成具有國際影響力的國家創新中心城市和國際科技創新樞紐。

　　目標：2020年眾創空間數量達到150家

　　廣州如何實現并跑國家一流自創區的目標呢？《方案》中提出了眾多實實在在的數據——

　　到2020，全社會研發投入占GDP（地區生產總值）比重達到3.0％，規模以上工業企業建立研發機構比例超過50％，每萬人發明專利擁有量達25件以上，PCT國際專利申請受理量達1000件，技術自給率超過78％，科技進步貢獻率超過62％。

　　到2020年，全市科技企業孵化器數量達到150家，眾創空間數量達到150家，孵化總面積超過1000萬平方米，新增畢業企業2000家以上。“千人計劃”等創新高端人才超過300人，省級以上創新創業領軍人才（含團隊成員）超過500人。

　　到2020年，先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重超過70％，現代服務業增加值占服務業增加值比重超過70％，全市戰略性新興產業增加值達到4000億元，科技創新企業總數達到20萬家，高新技術企業數量達到6000家，高新技術產品產值占規模以上工業總產值比重達到50％。

　　模式：“一區多園”建廣州科技創新走廊

　　《方案》中確立廣州自創區“一區多園”的發展模式。要求加強頂層設計，做好廣州自創區空間發展規劃，堅持集約利用土地，依法依規開展區域范圍調整，以廣州高新區為核心，圍繞廣州科技創新走廊、珠江沿岸創新帶以及“特色小鎮”建設，強化市區聯動，鼓勵各區創建省部合作共建的創新基地，構建廣州自創區“一區多園”的發展模式，形成“多點支撐”的發展格局。

　　《方案》特別提出，要增強廣州高新區的核心帶動能力，進一步完善高新區市級管理權限，強化廣州高新區管委會的服務功能和科技創新促進功能，提高園區管理服務效率，推進政府管理服務的體制機制創新，整合國際高端創新資源，構建國內先進的科技園區。

　　如何推進廣州科技創新走廊建設呢？據悉，將以廣州高新區、中新廣州知識城、科學城、天河智慧城、廣州國際金融城、琶洲互聯網創新集聚區、廣州國際生物島、廣州大學城、廣州國際創新城、民營科技園、南沙明珠科技城等為核心載體，整合政策、人才、資本、產業等要素，提升土地集約利用，完善公共配套設施，建設重大科技創新平臺，完善科技創新配套服務，壯大戰略性新興產業和培育新業態，發展創新型經濟，推進廣州科技創新走廊建設。

　　保障：加快設立科技成果轉化引導基金

　　為了加快推進廣州自主創新，《方案》也提出多項保障措施。其中提出，將深化科技成果轉化機制改革，加快落實國家、省、市促進科技成果轉化相關政策，對不涉及國家秘密、國家安全的科技成果，高等院校、科研機構可自主決定處置。

　　科技成果轉化資產處置收入中，成果完成人（團隊）的收入分配比例可不低于70%。高等院校、科研機構轉化科技成果以股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵約定，可以進行股權確認，獲獎的科技人員取得新創辦企業或投入受讓企業的股份和出資比例時，暫不征收個人所得稅。同時，探索以股權投資方式，支持重大科技創新成果轉化和產業化。鼓勵企業引進國內外高等院校、科研機構的技術成果并在廣州實現轉化。

　　在推進科技金融結合創新方面，加快設立廣州市科技成果轉化引導基金和廣州高新區股權投資母基金，重點引導社會資本發展天使投資、創業投資。借鑒相關城市經驗，在具備條件的區域建設特色基金小鎮，集聚一批境內外優質私募基金公司，引導社會資本投向創新產業。

　　同時，積極發展和利用多層次資本市場，建設“中國青創板”和“廣州科創板”，推進廣州股權交易中心創新發展。發揮與中國證券業協會機構間私募產品報價和服務系統互聯互通的優勢，豐富支持中小科技企業的金融產品和服務。大力發展科技信貸，積極爭取國家支持在廣州自創區設立一批科技金融專營機構。