作者

 

　　園區經濟研究中心

 

　　01

 

　　加快“一盤棋”頂層設計

 

　　一是加快從省級層面制定園區發展規劃，以打造若干個世界級、國家級產業集群為目標，引導區域內園區錯位布局、協同發展。二是加快開發區整合優化。對于存在互補優勢開發區與行政區，可探索實行“政區合一”管理。對于總體實力不強、主導產業均不突出，同質化競爭嚴重的國家級經開區和國家級高新區，可以探索“合二為一”統籌管理，集中有限資源，打造更高能級產業發展平臺。同時，可推動區域內國家級經開區、國家級高新區整合相鄰、相近的省級經開區、高新區及工業園區等。

 

　　02

 

　　大力營造“爭先進位”氛圍

 

　　以高質量發展為指引，在全省、全市范圍內設立統一的、科學的，綜合性或科技創新、營商環境等單維度的評價指標體系，營造你追我趕爭先進位的氛圍，以評促建，以評促升，推動在差異化產業布局下的適度競爭，逐步建立起“國際一流、國內一流、省內一流、市內一流”的開發區梯度培育體系。同時，加大評價結果的應用，對于不同能級的園區，在省級轉移支付資金、新增債券額度、用地指標、重大產業項目布局、公共服務配套投入等方面給予差別性政策傾斜。

 

　　03

 

　　縱深推進多領域試點改革

 

　　構建園區發展顧問機制，動態研判園區發展的形勢，緊跟國家重大戰略部署，搶位布局。加大力度將科技創新（重大科技項目“揭榜掛帥”等）、產業發展（制造業數字化轉型、工業領域降碳）、營商環境（告知承諾制等）等領域國家改革重點任務向園區深入，使園區成為落實各項改革的排頭兵。