成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈裝備制造業(yè)基礎(chǔ)良好，關(guān)聯(lián)程度較高、互補(bǔ)性較強(qiáng)，具備高質(zhì)量一體化協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

 

　　▲經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，四川已成為全國(guó)重要的動(dòng)力設(shè)備、航空裝備、軌道交通、能源環(huán)保等裝備制造基地。比如，德陽(yáng)重大裝備制造業(yè)集群具有全球影響力，全國(guó)60%以上的核電產(chǎn)品、40%的水電機(jī)組、30%以上的火電機(jī)組和汽輪機(jī)、50%的大型軋鋼設(shè)備和大型電站鑄鍛件、20%的大型船用鑄鍛件都是“德陽(yáng)制造”，制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重全省第一，2021年首次入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市；成都航空裝備、軌道交通、智能制造、節(jié)能環(huán)保等高端裝備研發(fā)制造居全國(guó)一流；眉山是全國(guó)最大傳動(dòng)件、小型壓縮機(jī)和木工機(jī)床生產(chǎn)基地；資陽(yáng)是全國(guó)最大的出口內(nèi)燃機(jī)車(chē)、新能源機(jī)車(chē)和調(diào)車(chē)機(jī)車(chē)研制基地。2018年，四川將裝備制造業(yè)納入全省5個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代支柱產(chǎn)業(yè)，2020年四川裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)7327.8億元。

 

　　▲重慶裝備制造業(yè)發(fā)展歷史悠久，長(zhǎng)安、建設(shè)、川儀、重汽、嘉陵等裝備制造企業(yè)經(jīng)歷和見(jiàn)證了“中國(guó)制造”的發(fā)展歷程。如今，重慶已形成風(fēng)電裝備、軌道交通、數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人等多個(gè)“整機(jī)+配套+系統(tǒng)集成”特色裝備制造行業(yè)，其中江津區(qū)的齒輪箱、減速器、內(nèi)燃機(jī)等裝備產(chǎn)品行業(yè)領(lǐng)先，永川區(qū)是全國(guó)最大的中高端皮卡生產(chǎn)基地。2020年，全市1094戶(hù)規(guī)模以上裝備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2101億元，首次突破2000億元，同比增長(zhǎng)6%，實(shí)現(xiàn)出口交貨值111億元，同比增長(zhǎng)15.8%。按照《重慶市裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，到2025年，全市裝備制造業(yè)初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、配套供給優(yōu)、支撐體系全、有較強(qiáng)影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為制造強(qiáng)市建設(shè)的重要支撐，全市裝備制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)3000億元，年均增速超過(guò)8%，超過(guò)工業(yè)產(chǎn)值增速。

 

　　▲2020年以來(lái)，川渝兩省市聚焦智能裝備、航空航天、軌道交通、發(fā)電設(shè)備、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，打造德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、重慶空港工業(yè)園區(qū)、重慶江津工業(yè)園區(qū)、四川隆昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、四川宜賓三江新區(qū)等多個(gè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。比如，德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是工信部授予的全國(guó)首批“國(guó)家新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化（裝備制造業(yè)）示范基地”、聯(lián)合國(guó)“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國(guó)際示范城市”掛牌園區(qū)，被四川省商務(wù)廳認(rèn)定為“綜合實(shí)力名列四川省開(kāi)發(fā)區(qū)第一位”，是德陽(yáng)打造“重裝之都”的核心產(chǎn)業(yè)載體。

 

　　02

 

　　內(nèi)生挑戰(zhàn)與產(chǎn)業(yè)鏈“建圈”建議

 

　　▲成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈裝備制造布局主要集中在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、利潤(rùn)較低的行業(yè)，而航空航天、先進(jìn)軌道交通、新能源汽車(chē)等高端裝備制造領(lǐng)域占比相對(duì)不高。部分高端裝備制造的關(guān)鍵共性技術(shù)、先進(jìn)工藝、核心裝備、基礎(chǔ)原材料、零部件等受制于發(fā)達(dá)國(guó)家、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，導(dǎo)致高端數(shù)控機(jī)床、高端工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、智能傳感及檢測(cè)設(shè)備、電子生產(chǎn)成套設(shè)備、激光生產(chǎn)成套設(shè)備等具備在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈布局條件的高端裝備制造發(fā)展滯后。

 

　　▲《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈共建世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案》提出，將裝備制造業(yè)打造為繼電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)業(yè)之后的第三個(gè)世界級(jí)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群。《實(shí)施方案》提出川渝共同構(gòu)建裝備制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的九大任務(wù)：一是共建“兩核一帶”裝備制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈（“兩核”為成都德陽(yáng)地區(qū)、重慶中心城區(qū)，“一帶”為G93成渝環(huán)線(xiàn)高速產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展示范帶，布局發(fā)展能源裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備、智能制造裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)）；二是共同打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)；三是共同打造世界級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；四是共同培育軌道交通裝備協(xié)同發(fā)展體系；五是共同推動(dòng)智能制造裝備突破發(fā)展；六是共同突破具有地域特色的專(zhuān)用裝備；七是共同夯實(shí)裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)；八是共同提升裝備制造產(chǎn)業(yè)智能制造水平；九是共同構(gòu)建多層次開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。

 

　　▲進(jìn)一步看，發(fā)揮“雙核引領(lǐng)”“周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)”作用，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，做強(qiáng)重慶都市圈和成都都市圈的創(chuàng)新要素集聚能力，結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈要素資源稟賦、市場(chǎng)功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、總體比較優(yōu)勢(shì)，在新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、航空航天、軌道交通、能源裝備、工業(yè)機(jī)器人、儀器儀表、數(shù)控機(jī)床等領(lǐng)域培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)提質(zhì)、引強(qiáng)、補(bǔ)鏈、建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、建圈等協(xié)同發(fā)展，形成研發(fā)在中心、制造在周邊、配套在區(qū)域的都市圈裝備制造業(yè)分工體系和空間布局，以構(gòu)建世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群來(lái)破解“核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新能力不足、配套產(chǎn)業(yè)不夠完善、龍頭企業(yè)較少、產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局不完善”等各自為戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)碎片化等問(wèn)題，形成競(jìng)爭(zhēng)合力。