工業園區是數家工業企業與服務企業的集合，人多力量大的同時也會有“眾口難調”的問題，如果沒有統一標準進行管理，園區環境將會變成“群魔亂舞”！當然，有時也會存在心有余而力不足的管理窘境。基于“30·60”目標與“十四五”規劃，國家針對工業園區的環境治理提出不少政策。今天我為大家帶來的是有關工業園區的政策及補貼分享，希望能幫到大家。

 

　　01

 

　　政策概述

 

　　2021年8月20日發布的《關于“十四五”推進沿黃重點地區工業項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目的通知》（發改辦產業〔2021〕635號）（以下簡稱《通知》）中，對山西省、內蒙古自治區、山東省、河南省、四川省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區等黃河沿線重點地區工業項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目提出要求。根據《通知》要求，各有關地區發展改革委、生態環境廳、水利廳、青海省工業和信息化廳要及時跟進，自2022年起，每年1月、7月分別報送上一年和本年度上半年工業項目和高污染、高耗水、高耗能項目監管、園區外工業項目入園等工作進展情況。

 

　　2021年12月24日國家發展改革委辦公廳和工業和信息化部辦公廳聯合發布《關于做好“十四五”園區循環化改造工作有關事項的通知》（發改辦環資〔2021〕1004號），以2025年底具備條件的省級以上園區全部提升綠色低碳發展水平為目標，提出五大主要任務：（一）、優化產業空間布局；（二）、促進產業循環鏈接；（三）、推動節能降碳；（四）、推進資源高效利用、綜合利用；（五）、加強污染集中治理。關于內容大家可以移步工信部網站細看，這里我主要想提醒大家幾個重要的時間點——2022年6月底前各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工信廳（經信委）需將“十四五”園區循環化改造園區清單和每個園區循環化改造的預期成效報送國家發展改革委（環資司）、工業和信息化部（節能司）；從2022年起，循環改造園區清單內的園區管委會每年底前需將本年度園區循環化改造工作進展、成效、經驗、困難等情況報送省級及計劃單列市發展改革委、工信廳（經信委）；從2023年起，各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工信廳（經信委）每年初將前一年度本地區園區循環化改造工作總體進展情況報送國家發展改革委（環資司）、工業和信息化部（節能司），于2026年初報送“十四五”本地區園區循環化改造工作總結報告。

 

　　2021年12月28日國務院發布《“十四五”節能減排綜合工作方案》（國發〔2021〕33號）（以下簡稱《工作方案》）也對工業園區的節能減排工作作出指導。《工作方案》提出園區節能環保提升工程，引導工業企業向園區集聚，推動工業園區能源系統整體優化和污染綜合整治，鼓勵工業企業、園區優先利用可再生能源。以省級以上工業園區為重點，推進供熱、供電、污水處理、中水回用等公共基礎設施共建共享，對進水濃度異常的污水處理廠開展片區管網系統化整治，加強一般固體廢物、危險廢物集中貯存和處置，推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征污染物集中治理等“綠島”項目建設。到2025年，建成一批節能環保示范園區。

 

　　02

 

　　榮譽申報

 

　　接下來我向大家介紹介紹工業園區可以申報的榮譽資質，以及可以領到的補貼，大家可要劃重點記筆記了！

 

　　園區環境污染第三方治理園區2019年7月11日發布的《國家發展改革委辦公廳生態環境部辦公廳關于深入推進園區環境污染第三方治理的通知》（發改辦環資〔2019〕785號）中提出選擇一批園區（含經濟技術開發區）深入推進環境污染第三方治理，目的在于：（1）培育第三方治理園區環境新模式；（2）規范園區與第三方治理企業合作關系；（3）推動第三方治理企業信息公開；（4）探索實施園區排污單位治污能力不足或拒不自行治污的情況下由第三方企業限期治污。這個政策對于排污單位與第三方治理企業都是利好的——對于符合條件的第三方治理企業減按15%征收企業所得稅，符合條件的園區與第三方治理企業可申請到中央預算內的投資支持。

 

　　2021年11月1日發布第三批園區環境污染第三方治理遴選通知（發改辦環資〔2021〕831號），其中規定申報對象為省級及以上對污水、垃圾、危險廢物等進行綜合治理或具備綜合治理的園區，各省（市、區）限報3家。具體申報要求各位讀者可查看發改辦環資〔2019〕785號文件哦！

 

　　綠色工業園區根據2021年5月28日發布的《工業和信息化部辦公廳關于開展2021年度綠色制造名單推薦工作的通知》（工信廳節函〔2021〕130號），綠色工業園區是指以產品制造和能源供給為主要功能、工業增加值占比超過50%、具有法定邊界和范圍、具備統一管理機構的省級以上工業園區，成功申報綠色工業園區可一次性獲得200萬元獎勵。文件中鼓勵國家低碳工業園區試點單位開展綠色工業園區建設工作，并且規定每個地區推薦的綠色工業園區不超過3個，已成功申報綠色工業園區的企業按“每三年一復核”原則接受后續復核。看來綠色工業園區的申報競爭也是很激烈的呢。注意！綠色工業園區申報時需出具的自我評價與第三方評價報告中均需要近三年的指標數據，所以一定要記住提前準備哦！當然，已經申報成功的園區也不能馬虎，除了“每三年一復核”，工信部也會在各地區監管的基礎上對名單內的工業園區進行抽查，并會根據結果調整名單。

 

　　大宗固廢綜合利用示范基地2021年5月30日《國家發展改革委辦公廳關于開展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》（發改辦環資〔2021〕438號）中提到大宗固廢綜合利用示范基地（以下簡稱“示范基地”）——主要以煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業副產石膏、建筑垃圾、農作物秸稈等大宗固廢綜合利用為主的基地。基地建設以地方自主實施為主要建設方式，原則上不新增建設用地。還提出了到2025年建設50個示范基地，并且基地大宗固廢綜合利用率達到75%以上的目標。擬推薦的示范基地，應滿足以下條件：（1）符合國家法律法規和產業政策；（2）符合相關產業、土地、區域和城市規劃；（3）已制定大宗固廢綜合利用相關規劃或實施方案；（4）建設運營主體明確，大宗固廢綜合利用率超過65%；（5）具有不少于5家大宗固廢綜合利用企業，工藝技術和裝備先進，已形成上下游協作配套的綜合利用產業體系；（6）近3年未發生重大環保、安全事故。

 

　　文件中從加強組織領導、強化政策支持、加強經驗推廣三方面為示范基地的建設提供保障。文件要求示范基地建設所在地政府對建設中遇到的項目審批、配套政策等問題高度重視、統籌解決；在財政稅收方面也提出了相應的支持政策，嚴格要求各地按照國家有關規定，落實資源綜合利用增值稅、所得稅、環境保護稅等優惠政策，加大對重點建設項目的保障力度；加強地方相關部門對示范基地和骨干企業建設情況的跟蹤，及時總結形成有推廣價值的典型經驗模式，加大宣傳和推廣力度，切實發揮示范基地和骨干企業的示范引領作用。