日前，國務院常務會議通過了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，強調要以強化重慶、成都輻射帶動作用為基礎，以創(chuàng)新驅動、保護生態(tài)環(huán)境和夯實產業(yè)基礎為支撐，建設引領西部開發(fā)開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展格局。
　　
　　國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部第一研究室主任劉勇在接受本報記者采訪時表示，成渝地區(qū)是長江流域三大核心城市群之一，培育發(fā)展成渝城市群與推進西部大開發(fā)和長江經濟帶建設等重大戰(zhàn)略相契合，可以釋放中西部巨大內需潛力，拓展經濟增長新空間。
　　
　　劉勇認為，從我國城市的空間分布來看，長三角、珠三角、京津冀是三個最發(fā)達的城市群地區(qū)。而成渝城市群現已具備較好的發(fā)展基礎，也有一定的人才優(yōu)勢，在中西部呈現較好的發(fā)展勢頭。通過成渝城市群的發(fā)展，將能在長江經濟帶上更好地形成合力，推動區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展。但同時也需注意，整個長江流域的開發(fā)要一體化，要“一張藍圖做到底”。即，針對整個長江經濟帶，要有統(tǒng)一良好的頂層設計，形成合理的分工協(xié)作機制，充分發(fā)揮各個地方的優(yōu)勢。
　　
　　劉勇表示，城市群的建設首先要以綠色發(fā)展為重點，力求開發(fā)生態(tài)化、產業(yè)循環(huán)化、生產清潔化。其次，要走出一條新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化互促共進的新路子，可從兩方面著手：
　　
　　一方面是“村莊變農莊”，即培育懂知識、懂市場、有科學頭腦的專業(yè)化“新型農民”。村莊讓“新型農民”進行規(guī)模經營，讓其他農民市民化。這個目標可以通過推動地票制度和農村土地集約經營兩大機制來實現。“事實上，重慶的地票制度是一個非常好的實踐。它一方面解決了城鎮(zhèn)化所需的土地，另一方面解決了農村發(fā)展的資金來源，帶動了農村發(fā)展。”
　　
　　另一方面是“雙向流動”，即讓農民進城、城里掌握農業(yè)技術的專家入鄉(xiāng)，實現農業(yè)現代化；讓渴望提高收入的農民進城、愛好鄉(xiāng)村風光的市民入鄉(xiāng)，實現新型城鎮(zhèn)化。劉勇表示，中國未來將通過這兩個“雙向流動”，解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展問題。