銀川經(jīng)開區(qū)：躍上高質(zhì)量發(fā)展新臺階

“十三五”圓滿收官，“十四五”徐徐開啟。5年，是時間的標尺，也是發(fā)展的刻度。“十三五”期間，銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“銀川經(jīng)開區(qū)”）緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，高起點規(guī)劃，大手筆打造千億級園區(qū)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟“雙引擎”與自治區(qū)“九大產(chǎn)業(yè)”和銀川市“十大產(chǎn)業(yè)”加速融合，形成新動能。站在“十四五”的起點，銀川經(jīng)開區(qū)將依然展現(xiàn)千帆競發(fā)的蓬勃活力，躍上高質(zhì)量發(fā)展新臺階。

初春時節(jié)，湛藍的天空下，銀川經(jīng)開區(qū)開工項目建設(shè)加快，落地企業(yè)接連建成投產(chǎn)，生產(chǎn)服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施日益完善……目之所及，生機盎然，拼勁十足。

去年，銀川經(jīng)開區(qū)全年預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值370億元，同比增長24.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長23%；預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資120.6億元，同比增長6.2%；一般公共預(yù)算收入15.9億元，同比增長5.7%；招商引資到位資金80.38億元，同比增長35.14%。這組數(shù)據(jù)，是謀變革求突破的必然結(jié)果，也是強優(yōu)勢補短板的生動詮釋。

一步一個腳印，從無到有、從有到強的發(fā)展歷程，展示著銀川經(jīng)開區(qū)高起點規(guī)劃打造千億級園區(qū)的奮斗之路。

項目為王打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

努力打造千億級園區(qū)，謀高質(zhì)量發(fā)展，地處西北內(nèi)陸的銀川經(jīng)開區(qū)，靠什么？

近年來，銀川經(jīng)開區(qū)將目光鎖定在園區(qū)已形成規(guī)模、優(yōu)勢和影響力的重點產(chǎn)業(yè)上，培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，形成“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的新格局，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

作為銀川市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，銀川經(jīng)開區(qū)一直力爭在發(fā)展中走在前、作表率。去年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，銀川經(jīng)開區(qū)堅持“兩場硬仗”一起打，“兩個責任”一起抗，“兩大勝利”一起奪，勁頭不松、力度不減。

從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來看，2020年全年增速平穩(wěn)向上，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速60.4%，現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)值增速8.3%，大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速9.6%。“特別是新材料產(chǎn)業(yè)，作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支撐，成績令人振奮。在產(chǎn)業(yè)鏈條和協(xié)同配套上，實現(xiàn)了從單晶硅到光伏產(chǎn)品、從藍寶石到智能終端等全產(chǎn)業(yè)鏈布局，為銀川經(jīng)濟社會發(fā)展按下快進鍵，注入新動能。”銀川經(jīng)開區(qū)相關(guān)負責人說。

項目建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銀川經(jīng)開區(qū)始終抓住重大項目這個“牛鼻子”，目前已下達第一批、第二批基本建設(shè)項目72個，總投資427億元，年度計劃投資165億元，截至目前已開復(fù)工項目72個，開工率100%。

其中，總投資45.8億元的年產(chǎn)15GW單晶硅棒和15GW切片項目，已完成投資24.7億元，項目已投產(chǎn)并逐步達產(chǎn)中；總投資16.5億元的鑫晶盛工業(yè)藍寶石晶體制造加工項目一期，目前廠房代建完成投資1.4億元，廠房承臺已全部建設(shè)完成；總投資13.3億元的智能終端產(chǎn)業(yè)園一期工程及東地塊項目廠房建設(shè)已完工，截至去年11月底完成投資17.7億元，部分企業(yè)已投產(chǎn)……

橫下一條心，認準一條路，鉚足一股勁，擰成一股繩。如今，銀川經(jīng)開區(qū)正以一個個產(chǎn)業(yè)新項目、一個個發(fā)展硬支撐托起高質(zhì)量發(fā)展脊梁，為園區(qū)蓄勢聚能、助推前行。

科技創(chuàng)新釋放發(fā)展第一動力

去年12月，在工業(yè)和信息化部發(fā)布的國家第二批專精特新“小巨人”企業(yè)名單中，銀川經(jīng)開區(qū)力成電氣有限公司、共享智能裝備有限公司等企業(yè)榜上有名，實現(xiàn)了寧夏“小巨人”企業(yè)零的突破。

引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力，大力孵化雙創(chuàng)平臺，一批創(chuàng)新業(yè)績顯著的“潛力股”企業(yè)被國家和區(qū)市認可，發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，只是銀川經(jīng)開區(qū)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的一個縮影。

現(xiàn)在，銀川經(jīng)開區(qū)共有國家高新技術(shù)企業(yè)84家，占自治區(qū)總數(shù)的28.7%，自治區(qū)科技小巨人企業(yè)14家、國家及自治區(qū)科技型中小企業(yè)387家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入由2016年的4.39億元增加到2019年的9.13億元，年均增長率27%。通過認定的自治區(qū)級智能化車間、數(shù)字化工廠16個，園區(qū)30%以上的企業(yè)都體現(xiàn)了智能化水平，形成拉動經(jīng)濟增長的新動力。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。近年來，銀川經(jīng)開區(qū)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以沿黃科技創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)為目標，著力構(gòu)筑以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目的、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

培育企業(yè)將關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手里，這一點，銀川經(jīng)開區(qū)做得很扎實。

圍繞戰(zhàn)略新材料、現(xiàn)代裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，銀川經(jīng)開區(qū)支持骨干企業(yè)與國內(nèi)外大院大所加強“產(chǎn)學研”合作，實施共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以此驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級并向更高價值鏈攀升。現(xiàn)在共有國家級及自治區(qū)級研發(fā)創(chuàng)新平臺98個，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心3家、國家地方聯(lián)合工程研究中心11家、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心1家、自治區(qū)級重點實驗室2家、工程技術(shù)研究中心11家、技術(shù)創(chuàng)新中心40家、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心1家、企業(yè)技術(shù)中心23家、工程研究中心6家。

雙創(chuàng)主體不斷快速成長，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)正在加速形成。銀川經(jīng)開區(qū)堅持走協(xié)同創(chuàng)新之路，已形成若干個具有獨特優(yōu)勢的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并率先將園區(qū)打造成為具有強大創(chuàng)新動力、雄厚創(chuàng)新實力的創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)。

展望【十四五】

“十四五”期間，銀川經(jīng)開區(qū)將以高端化發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、電子信息及數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群這三大產(chǎn)業(yè)集群和大健康產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展先進裝備制造、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，打造500億元以上的新材料產(chǎn)業(yè)集群，300億元以上的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；200億元以上的電子信息及數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，100億元以上的大健康產(chǎn)業(yè)集群，確保到2023年如期實現(xiàn)千億級園區(qū)的建設(shè)目標，全面構(gòu)筑經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

營商環(huán)境促進園區(qū)轉(zhuǎn)型升級

聚焦企業(yè)融資難、落實優(yōu)惠政策、簡政放權(quán)、項目推進……在銀川經(jīng)開區(qū)，優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，是推進高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，也是企業(yè)安營扎寨、全力發(fā)展的定心丸。截至去年11月底，園區(qū)共爭取各級各類項目扶持資金2.6億元，減免各類稅費近8億元，審批服務(wù)大廳線上線下辦件量達3.2萬件……

疫情防控期間，銀川經(jīng)開區(qū)眾多企業(yè)面臨開復(fù)工之困，防疫物資不足、人手不夠、道路不通、物流不暢等問題，園區(qū)一次次召開會議，安排多名駐企聯(lián)絡(luò)員“一對一”指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)，通過一線協(xié)調(diào)服務(wù)、一線排憂解難、一線解決問題，全力幫助核心產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)迅速復(fù)蘇。

在金融服務(wù)方面，銀川經(jīng)開區(qū)積極搭建銀政企對接平臺，破解企業(yè)融資難題，主動幫企業(yè)“找資金”。通過發(fā)行企業(yè)債券、土地專項債和重點項目融資貸等形式募集資金，緩解企業(yè)項目建設(shè)資金短缺問題，截至目前融資近20億元，帶動社會資本投資近100億元。

對于有實力的企業(yè)，按照“上市一批、培育一批、儲備一批”的階梯式推進路線，對接自治區(qū)金融局、自治區(qū)證監(jiān)局、寧夏股權(quán)托管交易中心等機構(gòu)，大力推進銀川經(jīng)開區(qū)企業(yè)掛牌、上市，步入資本市場快車道。目前銀川經(jīng)開區(qū)有主板企業(yè)2家、新三板企業(yè)26家、四板企業(yè)30家，進入輔導(dǎo)期企業(yè)3家。

在全面深化改革方面，銀川經(jīng)開區(qū)先后制定了“一站式”服務(wù)、“一站式”辦結(jié)、“保姆式”服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)責任制、項目包保制等一系列服務(wù)機制；以打造“辦事不出園”“最多跑一次”的軟環(huán)境建設(shè)為契機，建立了并聯(lián)審批工作制，精簡審批事項，優(yōu)化辦事流程；全面實行“一個項目、一個方案、一套班子、一支隊伍、一抓到底”的工作機制，為企業(yè)辦事做“減法”。

補短板、強平臺、打基礎(chǔ)、立長遠。如果把企業(yè)比做市場經(jīng)濟大潮中的一艘艘船只，銀川經(jīng)開區(qū)打造的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，不僅幫助企業(yè)順利出航，還能讓他們應(yīng)對逆境，破浪前行。