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天津?yàn)I海高新區(qū)科技成果“先使用后付費(fèi)”實(shí)施辦法(試行)

來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2024-11-04 點(diǎn)擊:

第一章 總則

 

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)深化科技體制改革要求,按照國(guó)務(wù)院《進(jìn)一步支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》、《天津市促進(jìn)天開高教園發(fā)展條例》、天津市《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革的若干措施》等文件要求,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所按照“先使用后付費(fèi)”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用,解決高校、科研院所高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化不足與科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需高質(zhì)量技術(shù)供給不足等問(wèn)題,暢通天津?yàn)I海高新區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”)企業(yè)獲取科技成果渠道,提升科技成果轉(zhuǎn)化整體效能,結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法。

 

  第二條 本實(shí)施辦法所稱的科技成果是指國(guó)內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(以下簡(jiǎn)稱“高校院所”)等成果單位通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果。

 

  第三條 本實(shí)施辦法所稱的科技型企業(yè)是指通過(guò)認(rèn)定且在有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)、天津市雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍(培育)企業(yè)、天津市專精特新中小企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)及國(guó)家級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)。

 

  第四條 本實(shí)施辦法所稱的“先使用后付費(fèi)”是指高校院所等成果單位將科技成果許可(轉(zhuǎn)讓)給高新區(qū)科技型企業(yè),在免費(fèi)使用一定期限后,交易雙方根據(jù)自愿原則,采用“分期支付”“延期支付”“附條件支付”“收益提成支付”等方式約定付費(fèi)許可(轉(zhuǎn)讓)事宜。支付時(shí)間應(yīng)至少在協(xié)議生效一年(含)或基于此科技成果形成產(chǎn)品或提供服務(wù)產(chǎn)生收入之后。

 

  第五條 本實(shí)施辦法所稱的科技成果“先使用后付費(fèi)”線上平臺(tái)是指用來(lái)展示高校院所等成果單位的科技成果、發(fā)布金融機(jī)構(gòu)的履約擔(dān)保(保險(xiǎn))產(chǎn)品、企業(yè)對(duì)接科技成果應(yīng)用需求的線上應(yīng)用支撐系統(tǒng)。

 

  第六條 本實(shí)施辦法所涉主體包括:與高新區(qū)科技型企業(yè)以“先使用后付費(fèi)”方式開展成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的高校院所等成果單位,高新區(qū)科技型企業(yè),為使用科技成果的科技型企業(yè)提供履約擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和提供保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),以及為促進(jìn)高新區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

 

  第七條 高新區(qū)科學(xué)技術(shù)局是科技成果“先使用后付費(fèi)”業(yè)務(wù)管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)科技成果“先使用后付費(fèi)”工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)解決日常服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)“先使用后付費(fèi)”線上平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理,包括科技成果、履約擔(dān)保(保險(xiǎn))產(chǎn)品的內(nèi)控審批、披露管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作。

 

 

第二章 “先使用后付費(fèi)”實(shí)施步驟

 

  第八條 科技成果展示。高校院所等成果單位對(duì)科技成果進(jìn)行科學(xué)性、實(shí)用性和市場(chǎng)前景等方面的評(píng)估鑒定后,按照專利許可(轉(zhuǎn)讓)、科技成果應(yīng)用等分類標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“先使用后付費(fèi)”線上平臺(tái)向高新區(qū)提交備案。

 

  第九條 企業(yè)需求匹配。企業(yè)根據(jù)技術(shù)需求,通過(guò)“先使用后付費(fèi)”線上平臺(tái)向成果單位提出意向?qū)有枨蟆<夹g(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需要和科技成果特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)接匹配,組織成果單位與企業(yè)開展有效對(duì)接交流。

 

  第十條 合作方式洽談。成果單位與企業(yè)就科技成果的應(yīng)用場(chǎng)景、預(yù)期目標(biāo)、合作方式、權(quán)責(zé)歸屬等進(jìn)行深入洽談,明確科技成果在一定期限內(nèi)的使用權(quán)及后續(xù)可能涉及的許可或轉(zhuǎn)讓安排。

 

  第十一條 科技成果許可(轉(zhuǎn)讓)協(xié)議簽署。根據(jù)雙方合作意向,成果單位與企業(yè)簽訂科技成果許可(轉(zhuǎn)讓)協(xié)議,明確具體使用范圍、期限、費(fèi)用支付方式等條款。

 

第三章 “先使用后付費(fèi)”保障措施

 

  第十二條 金融機(jī)構(gòu)提供增信措施。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提供滿足本實(shí)施辦法實(shí)際需求的履約擔(dān)保產(chǎn)品,為高新區(qū)科技型企業(yè)履行使用費(fèi)用支付擔(dān)保義務(wù)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可提供滿足本實(shí)施辦法實(shí)際需求的履約保險(xiǎn)產(chǎn)品,為高新區(qū)科技型企業(yè)履行使用費(fèi)支付義務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任。

 

  第十三條 保障高校院所等成果單位合法權(quán)益。高新區(qū)科技型企業(yè)未能及時(shí)履行使用(轉(zhuǎn)讓)費(fèi)支付義務(wù)的,高校院所等成果單位可根據(jù)協(xié)議約定,要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司承擔(dān)擔(dān)保、保證責(zé)任,以保障其合法權(quán)益免受損害。在“先使用后付費(fèi)”過(guò)程中,一旦發(fā)生違約侵權(quán)等行為,經(jīng)科學(xué)技術(shù)局會(huì)同發(fā)展改革部門認(rèn)定后,將違約侵權(quán)等行為記入天津市信用信息共享平臺(tái)。

 

第四章 “先使用后付費(fèi)”支持內(nèi)容

 

  第十四條 鼓勵(lì)高校院所等成果單位將科技成果以“先使用后付費(fèi)”的方式許可(轉(zhuǎn)讓)給高新區(qū)科技型企業(yè),根據(jù)高校院所等成果單位在高新區(qū)“先使用后付費(fèi)”線上平臺(tái)發(fā)布科技成果數(shù)量和“先使用后付費(fèi)”實(shí)際交易金額,給予成果單位每家每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

 

  第十五條 鼓勵(lì)高新區(qū)科技型企業(yè)與成果單位供需雙方自愿購(gòu)買“科技成果先使用后付費(fèi)履約擔(dān)保”、“科技成果先使用后付費(fèi)履約保險(xiǎn)”等金融產(chǎn)品,按實(shí)際支付的擔(dān)保費(fèi)用或保險(xiǎn)費(fèi)用給予企業(yè)最高不超過(guò)50%補(bǔ)貼,每家企業(yè)每年累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過(guò)5萬(wàn)元,優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新積分企業(yè)每家每年累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過(guò)10萬(wàn)元。

 

  第十六條 鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為以“先使用后付費(fèi)”方式承接高校院所等成果單位科技成果轉(zhuǎn)化的科技型企業(yè)提供服務(wù),根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),高新區(qū)按實(shí)際代償損失金額的30%給予每家每年不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)償。

 

  第十七條 鼓勵(lì)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)高新區(qū)科技型企業(yè),根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、技術(shù)交易成交額及成果轉(zhuǎn)化落地等服務(wù)成效,給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)每家每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第五章 附則

 

  第十八條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,試行兩年。本辦法有效期內(nèi)如遇國(guó)家、天津市及濱海新區(qū)政策調(diào)整,相關(guān)條款相應(yīng)調(diào)整。

 

  第十九條 本實(shí)施辦法由天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)制定并負(fù)責(zé)解釋。

 

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第一章 總則

 

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)深化科技體制改革要求,按照國(guó)務(wù)院《進(jìn)一步支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》、《天津市促進(jìn)天開高教園發(fā)展條例》、天津市《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革的若干措施》等文件要求,鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所按照“先使用后付費(fèi)”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用,解決高校、科研院所高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化不足與科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需高質(zhì)量技術(shù)供給不足等問(wèn)題,暢通天津?yàn)I海高新區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“高新區(qū)”)企業(yè)獲取科技成果渠道,提升科技成果轉(zhuǎn)化整體效能,結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法。

 

  第二條 本實(shí)施辦法所稱的科技成果是指國(guó)內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(以下簡(jiǎn)稱“高校院所”)等成果單位通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果。

 

  第三條 本實(shí)施辦法所稱的科技型企業(yè)是指通過(guò)認(rèn)定且在有效期內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家科技型中小企業(yè)、天津市雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍(培育)企業(yè)、天津市專精特新中小企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)及國(guó)家級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)。

 

  第四條 本實(shí)施辦法所稱的“先使用后付費(fèi)”是指高校院所等成果單位將科技成果許可(轉(zhuǎn)讓)給高新區(qū)科技型企業(yè),在免費(fèi)使用一定期限后,交易雙方根據(jù)自愿原則,采用“分期支付”“延期支付”“附條件支付”“收益提成支付”等方式約定付費(fèi)許可(轉(zhuǎn)讓)事宜。支付時(shí)間應(yīng)至少在協(xié)議生效一年(含)或基于此科技成果形成產(chǎn)品或提供服務(wù)產(chǎn)生收入之后。

 

  第五條 本實(shí)施辦法所稱的科技成果“先使用后付費(fèi)”線上平臺(tái)是指用來(lái)展示高校院所等成果單位的科技成果、發(fā)布金融機(jī)構(gòu)的履約擔(dān)保(保險(xiǎn))產(chǎn)品、企業(yè)對(duì)接科技成果應(yīng)用需求的線上應(yīng)用支撐系統(tǒng)。

 

  第六條 本實(shí)施辦法所涉主體包括:與高新區(qū)科技型企業(yè)以“先使用后付費(fèi)”方式開展成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的高校院所等成果單位,高新區(qū)科技型企業(yè),為使用科技成果的科技型企業(yè)提供履約擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和提供保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),以及為促進(jìn)高新區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

 

  第七條 高新區(qū)科學(xué)技術(shù)局是科技成果“先使用后付費(fèi)”業(yè)務(wù)管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)科技成果“先使用后付費(fèi)”工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)解決日常服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)“先使用后付費(fèi)”線上平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理,包括科技成果、履約擔(dān)保(保險(xiǎn))產(chǎn)品的內(nèi)控審批、披露管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作。

 

 

第二章 “先使用后付費(fèi)”實(shí)施步驟

 

  第八條 科技成果展示。高校院所等成果單位對(duì)科技成果進(jìn)行科學(xué)性、實(shí)用性和市場(chǎng)前景等方面的評(píng)估鑒定后,按照專利許可(轉(zhuǎn)讓)、科技成果應(yīng)用等分類標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“先使用后付費(fèi)”線上平臺(tái)向高新區(qū)提交備案。

 

  第九條 企業(yè)需求匹配。企業(yè)根據(jù)技術(shù)需求,通過(guò)“先使用后付費(fèi)”線上平臺(tái)向成果單位提出意向?qū)有枨蟆<夹g(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需要和科技成果特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)接匹配,組織成果單位與企業(yè)開展有效對(duì)接交流。

 

  第十條 合作方式洽談。成果單位與企業(yè)就科技成果的應(yīng)用場(chǎng)景、預(yù)期目標(biāo)、合作方式、權(quán)責(zé)歸屬等進(jìn)行深入洽談,明確科技成果在一定期限內(nèi)的使用權(quán)及后續(xù)可能涉及的許可或轉(zhuǎn)讓安排。

 

  第十一條 科技成果許可(轉(zhuǎn)讓)協(xié)議簽署。根據(jù)雙方合作意向,成果單位與企業(yè)簽訂科技成果許可(轉(zhuǎn)讓)協(xié)議,明確具體使用范圍、期限、費(fèi)用支付方式等條款。

 

第三章 “先使用后付費(fèi)”保障措施

 

  第十二條 金融機(jī)構(gòu)提供增信措施。擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提供滿足本實(shí)施辦法實(shí)際需求的履約擔(dān)保產(chǎn)品,為高新區(qū)科技型企業(yè)履行使用費(fèi)用支付擔(dān)保義務(wù)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可提供滿足本實(shí)施辦法實(shí)際需求的履約保險(xiǎn)產(chǎn)品,為高新區(qū)科技型企業(yè)履行使用費(fèi)支付義務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任。

 

  第十三條 保障高校院所等成果單位合法權(quán)益。高新區(qū)科技型企業(yè)未能及時(shí)履行使用(轉(zhuǎn)讓)費(fèi)支付義務(wù)的,高校院所等成果單位可根據(jù)協(xié)議約定,要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司承擔(dān)擔(dān)保、保證責(zé)任,以保障其合法權(quán)益免受損害。在“先使用后付費(fèi)”過(guò)程中,一旦發(fā)生違約侵權(quán)等行為,經(jīng)科學(xué)技術(shù)局會(huì)同發(fā)展改革部門認(rèn)定后,將違約侵權(quán)等行為記入天津市信用信息共享平臺(tái)。

 

第四章 “先使用后付費(fèi)”支持內(nèi)容

 

  第十四條 鼓勵(lì)高校院所等成果單位將科技成果以“先使用后付費(fèi)”的方式許可(轉(zhuǎn)讓)給高新區(qū)科技型企業(yè),根據(jù)高校院所等成果單位在高新區(qū)“先使用后付費(fèi)”線上平臺(tái)發(fā)布科技成果數(shù)量和“先使用后付費(fèi)”實(shí)際交易金額,給予成果單位每家每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

 

  第十五條 鼓勵(lì)高新區(qū)科技型企業(yè)與成果單位供需雙方自愿購(gòu)買“科技成果先使用后付費(fèi)履約擔(dān)保”、“科技成果先使用后付費(fèi)履約保險(xiǎn)”等金融產(chǎn)品,按實(shí)際支付的擔(dān)保費(fèi)用或保險(xiǎn)費(fèi)用給予企業(yè)最高不超過(guò)50%補(bǔ)貼,每家企業(yè)每年累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過(guò)5萬(wàn)元,優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新積分企業(yè)每家每年累計(jì)補(bǔ)貼金額不超過(guò)10萬(wàn)元。

 

  第十六條 鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為以“先使用后付費(fèi)”方式承接高校院所等成果單位科技成果轉(zhuǎn)化的科技型企業(yè)提供服務(wù),根據(jù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),高新區(qū)按實(shí)際代償損失金額的30%給予每家每年不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)償。

 

  第十七條 鼓勵(lì)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)高新區(qū)科技型企業(yè),根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成成果轉(zhuǎn)化數(shù)量、技術(shù)交易成交額及成果轉(zhuǎn)化落地等服務(wù)成效,給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)每家每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第五章 附則

 

  第十八條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,試行兩年。本辦法有效期內(nèi)如遇國(guó)家、天津市及濱海新區(qū)政策調(diào)整,相關(guān)條款相應(yīng)調(diào)整。

 

  第十九條 本實(shí)施辦法由天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)制定并負(fù)責(zé)解釋。

 

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