為進一步優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)，促進長治高新區(qū)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級（以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”），推動全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)山西省市場監(jiān)管局《關(guān)于支持個體工商戶倍增質(zhì)升的若干措施》（晉市監(jiān)發(fā)[2022]33號）、《個體工商戶轉(zhuǎn)有限責(zé)任公司登記辦法》（晉市監(jiān)發(fā)[2022]95號）和長治市人民政府辦公室《長治市支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級若干措施》（長政辦發(fā)[2022]47號），結(jié)合我區(qū)實際，制定以下政策措施。

 

　　一、簡化注冊登記流程。實施“個轉(zhuǎn)企”注冊登記便利化服務(wù)，在不違反企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的前提下，最大限度保留原個體工商戶的字號及行業(yè)特點。“個轉(zhuǎn)企”不改變住所、經(jīng)營場所的，注冊登記無須重復(fù)提交住所（經(jīng)營場所）使用證明材料，個體工商戶登記資料合并至企業(yè)檔案，保持延續(xù)性和完整性。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局）

 

　　二、優(yōu)化證照辦理流程。對實施“個轉(zhuǎn)企”的市場主體，其環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、食品安全等行政許可仍在有效期內(nèi)的，相關(guān)審批部門要簡化證照辦理流程，在符合法律法規(guī)且實質(zhì)審批事項不變的前提下，直接辦理證照變更，或者按照相關(guān)規(guī)定同步辦理注銷與設(shè)立登記。（責(zé)任單位：負有行政審批職能的相關(guān)部門）

 

　　三、實施財政獎勵補助。落實省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持個體工商戶倍增質(zhì)升的若干措施》，對成功實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”的市場主體，免除刻章費用，補助設(shè)立財務(wù)帳戶費用1200元，及一次性獎勵3000元。（責(zé)任單位：區(qū)財政管理運營部、區(qū)市場監(jiān)管局）

 

　　四、加強稅務(wù)服務(wù)支持。實行稅務(wù)便利申報，“個轉(zhuǎn)企”市場主體因疫情影響等不可抗力因素在規(guī)定期限內(nèi)辦理納稅申報有困難的，可依法向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理延期申報。因特殊困難不能按期繳納稅款的，經(jīng)上級稅務(wù)機關(guān)批準，可申請不超過3個月的延期繳納。稅務(wù)部門積極向納稅人推廣使用“晉稅能”手機APP辦稅程序，為納稅人提供更加快捷高效的辦稅服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

 

　　五、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設(shè)6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。對承租國有房屋的“個轉(zhuǎn)企”市場主體，2022年免除3個月房屋租金。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。對承租非國有房屋的“個轉(zhuǎn)企”市場主體減免租金的，可享受上述同等政策優(yōu)惠。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟運行與安全監(jiān)管部、區(qū)建設(shè)管理部、區(qū)資產(chǎn)運行服務(wù)中心）

 

　　六、緩繳社會保險費用。轉(zhuǎn)型企業(yè)屬于餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)，以及擴圍的農(nóng)副食品加工業(yè)等17個行業(yè)，實施階段性緩繳基本養(yǎng)老保險費及失業(yè)保險費單位應(yīng)繳納部分。其中，基本養(yǎng)老保險費緩繳期限至2022年底，失業(yè)保險費緩繳期限至2023年3月底。緩繳期間免收滯納金。（責(zé)任單位：區(qū)組織和人力資源部、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局）

 

　　七、加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。加強“個轉(zhuǎn)企”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和稅費政策培訓(xùn)輔導(dǎo)，采取外聘講座、交流互動、“一對多”指導(dǎo)等多種形式，開展線上線下相結(jié)合的“個轉(zhuǎn)企”政策宣講和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高市場主體“個轉(zhuǎn)企”積極性和主動性，推動市場主體順利轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：區(qū)組織和人力資源部、區(qū)稅務(wù)局）

 

　　八、實施吸納就業(yè)補貼。轉(zhuǎn)型為小微企業(yè)的，實施階梯性吸納就業(yè)補貼政策。補貼標準為：年度內(nèi)新吸納包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的城鄉(xiāng)各類勞動者100人以下且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按每人1000元給予補貼；新吸納包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的城鄉(xiāng)各類勞動者100人（含）以上且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按每人1500元給予補貼。企業(yè)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動合同并足額為其繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。補貼額不超過企業(yè)為高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、生育、失業(yè)和工傷保險費。其中招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，補貼期限不超過1年；招用離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生的，補貼期限不超過3年。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按照每人不超過1500元標準發(fā)放一次性擴崗補助（此項補助與一次性吸納就業(yè)補貼不重復(fù)享受）,政策執(zhí)行期限至2022年底。（責(zé)任單位：區(qū)組織和人力資源部、區(qū)稅務(wù)局）

 

　　九、加強政府采購支持。提高政府采購項目中小企業(yè)份額，政府采購專門面向中小企業(yè)采購份額占預(yù)算總額比例階段性提高至40％以上，公開招標標準以下且適宜由中小企業(yè)提供的政府采購項目全部面向中小企業(yè)采購。提高價格扣除評審優(yōu)惠幅度，面向小微企業(yè)的價格扣除比例按最高支持數(shù)額執(zhí)行，對同時符合政府采購支持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的中小企業(yè)，以合理疊加各采購支持政策后的具體幅度作為價格評審優(yōu)惠比例。實行招標投標法的政府采購工程項目要嚴格執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策措施。降低中小企業(yè)參與政府采購活動成本，免收政府采購文件費，減免政府采購保證金，引導(dǎo)供應(yīng)商以保函形式交納保證金，落實政府采購資金預(yù)付制度，強化合同管理，加快合同款項支付。（責(zé)任單位：區(qū)財政管理運營部）

 

　　十、提供專業(yè)辦企服務(wù)。以政府購買服務(wù)方式，由資質(zhì)機構(gòu)為“個轉(zhuǎn)企”市場主體全程代辦手續(xù)，并為成功轉(zhuǎn)型的市場主體提供財務(wù)、稅務(wù)申報記賬等服務(wù)。積極鼓勵各類大型商業(yè)綜合體、雙創(chuàng)載體等平臺公司宣傳發(fā)動、引導(dǎo)服務(wù)其所屬個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，每轉(zhuǎn)型升級成功1戶，獎勵平臺公司2000元。（責(zé)任單位：區(qū)財政管理運營部、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局）

 

　　十一、實施包容審慎監(jiān)管。建立完善“寓服于管、無事不擾、有呼必應(yīng)、違法必究”的監(jiān)督管理機制。對不涉及生產(chǎn)安全、環(huán)境保護、食品安全等紅線的輕度違法違規(guī)行為，實施包容性執(zhí)法，給予市場主體一定容錯空間，對行政相對人施以教育、勸導(dǎo)、警告為主的精準治理，避免監(jiān)管執(zhí)法“一刀切”。（責(zé)任單位：區(qū)屬相關(guān)職能部門）

 

　　十二、加強金融服務(wù)支持。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新貸款方式，拓寬抵押擔(dān)保物范圍，合理確定利率水平和貸款期限，加強綜合金融服務(wù)，進一步加大對“個轉(zhuǎn)企”市場主體的信貸支持。支持服務(wù)工作情況納入高新區(qū)和長治市金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展實績評價激勵范圍。（責(zé)任單位：區(qū)金融服務(wù)中心）

 

　　十三、鼓勵小微企業(yè)做大做強。積極申報科技型企業(yè)、專精特新企業(yè)、“四上”企業(yè)，申報成功后按相關(guān)政策及時兌現(xiàn)獎勵資金。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟運行與安全監(jiān)管部、區(qū)科技創(chuàng)新部、區(qū)財政管理運營部）

 

　　本政策措施自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。相關(guān)政策按“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行。

 

　　長治高新區(qū)

 

　　“個轉(zhuǎn)企”獎勵資金申報條件及流程

 

　　一、獎勵標準

 

　　從2022年1月1日起，對全區(qū)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)（以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”），且符合獎勵資金條件的，每戶給予獎勵資金4200元，各類大型商業(yè)綜合體、雙創(chuàng)載體等平臺公司每戶獎勵資金2000元，轉(zhuǎn)型成功后一次性發(fā)放。

 

　　二、申請條件

 

　　（一）申請“個轉(zhuǎn)企”獎勵的轉(zhuǎn)型后企業(yè)應(yīng)當符合以下條件：

 

　　1、2022年12月31日前，轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的，轉(zhuǎn)型前原個體工商戶設(shè)立時間為2022年7月31日前；2023年1月1日后，轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的，轉(zhuǎn)型前原個體工商戶設(shè)立時間1年以上；轉(zhuǎn)型升級獎補時間為2022年1月1日—2025年12月31日期間。

 

　　2、轉(zhuǎn)型前原個體工商戶近1年內(nèi)未辦理經(jīng)營者變更。

 

　　3、同一個體工商戶經(jīng)營者，在全區(qū)范圍內(nèi)有多家轉(zhuǎn)型升級企業(yè)的，僅獎勵一家轉(zhuǎn)型后企業(yè)。

 

　　（二）獎勵資金申請及發(fā)放期間轉(zhuǎn)型后企業(yè)存在以下情況的，不予發(fā)放：

 

　　1、原個體工商戶經(jīng)營者不再擔(dān)任企業(yè)投資人（股東）身份的。

 

　　2、轉(zhuǎn)型后企業(yè)未按照本方案的要求、條件、程序和材料等提出“個轉(zhuǎn)企”獎勵申請的。

 

　　3、通過登記地址無法聯(lián)系的。

 

　　4、已注銷或被吊銷、除名、責(zé)令關(guān)閉、撤銷登記的。

 

　　三、申報材料

 

　　1、“個轉(zhuǎn)企”獎勵資金申請表。（附后）

 

　　2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

 

　　3、企業(yè)承諾書。（附后）

 

　　申請單位應(yīng)按照上述要求提供真實、完整的申請材料，每一項材料應(yīng)加蓋單位公章，各類證照、證明文件需驗原件收復(fù)印件，用A4紙裝訂成冊。

 

　　四、申報流程

 

　　（一）符合獎勵條件的企業(yè)應(yīng)在“個轉(zhuǎn)企”完成半年內(nèi)（文件出臺前已實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”的主場主體不受限），到企業(yè)住所所在地市場監(jiān)管部門相關(guān)科（所）申請“個轉(zhuǎn)企”獎勵資金。

 

　　（二）區(qū)市場監(jiān)管分局應(yīng)在15日內(nèi)完成審核，并匯總報送區(qū)財政管理運營部。

 

　　（三）區(qū)財政管理運營部在收集后統(tǒng)一支付。長治市高新區(qū)綜合辦公室

 

　　附件：長治高新區(qū)“個轉(zhuǎn)企”獎勵資金申請表

 

　　附件：長治高新區(qū)“個轉(zhuǎn)企”平臺公司獎勵資金申請表

 

　　附件：承諾書

 

　　長治高新區(qū)管委會綜合辦公室

 

　　2022年12月1日