一年來，面對新常態(tài)下發(fā)展轉型和經(jīng)濟下行的雙重壓力，我們在州市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以打造“天山慧谷、產(chǎn)業(yè)新城”為目標，狠抓“招商引資、項目推動、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)帶動、功能完善、區(qū)鎮(zhèn)一體”等重點工作，推進園區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。預計全年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值249.38億元；工業(yè)增加值58.45億元；固定資產(chǎn)投資64.2億元；招商引資到位資金100億元；地方財政收入3.46億元(不包含地方轉貸收入)，其中公共財政收入2億元。
　　
　　一、2015年工作開展情況
　　
　　（一）抓轉型、調(diào)結構，轉型升級初步取得成效。在深入貫徹落實《高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《高新區(qū)未來三年產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎上，以“主導產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”為突破口，編制了產(chǎn)業(yè)轉型升級實施方案，按照“招商引資一批、擴產(chǎn)提級一批、科技孵化一批、盤活重組一批、外向帶動一批、上市培育一批”的思路，加快轉型升級，切實把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，實現(xiàn)以資源市場換產(chǎn)業(yè)。
　　
　　（二）抓招商、推項目，發(fā)展后勁有所增強。始終把招商引資作為高新區(qū)“一號工程”，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，嚴格落實合同預審和項目會審制度，立足疆內(nèi)、疆外兩個市場，更加突出外資項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、總部經(jīng)濟招商、中介招商、科技招商、金融招商、以商招商，著力增強招商引資工作的針對性和成功率。全年新簽約39個總投資170億元的項目，其中億元以上20個。
　　
　　（三）抓科技、建平臺，創(chuàng)新資源加速集聚。將科技金融創(chuàng)新作為園區(qū)根本發(fā)展動力，以企業(yè)為主體、園區(qū)為引導、政策資金為杠桿，持續(xù)增強創(chuàng)新驅動的能力。加快科技平臺建設，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技孵化、“雙高計劃”培育、檢驗檢測、科技合作、科技金融六大平臺作為提升創(chuàng)新能力的重要載體來抓，新疆國家大學科技園高新區(qū)分園、美克亞歐商務城高新區(qū)創(chuàng)業(yè)科技園已掛牌并進駐園區(qū)，特變電工1000畝配套產(chǎn)業(yè)園、新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)學院生命科學研究中心正在推進中，為產(chǎn)學研合作提供了重要的技術支撐。
　　
　　（四）抓基礎、促配套，市政設施功能逐步完善。堅持把完善市政設施作為園區(qū)長期良性發(fā)展的基礎和保障，提升產(chǎn)業(yè)接納能力和項目承載能力的重要抓手，高起點、高標準規(guī)劃，加快推進基礎設施建設和功能配套，按照“提升34平方公里、完善54平方公里”的思路，開展基礎設施攻堅年活動，把完善水、電、路、氣、暖、綠化、生態(tài)、污水處理等基礎設施功能作為先導，盡快形成產(chǎn)業(yè)接納能力。
　　
　　二、2016年工作計劃
　　
　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的關鍵之年。我們要牢牢把握“圍繞長治久安抓發(fā)展”的指導思想，堅持在發(fā)展中轉型，在轉型中提升，在提升中跨越，確保在新的起點上實現(xiàn)更好更快發(fā)展。
　　
　　2016年工作思路是：深入學習貫徹落實黨的十八屆五中全會和區(qū)州市黨委擴大會議精神、經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為引領，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加大改革創(chuàng)新力度，以打造“天山慧谷、產(chǎn)業(yè)新城”為目標，繼續(xù)突出主導產(chǎn)業(yè)快速增長、科技金融創(chuàng)新、區(qū)鎮(zhèn)一體化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四大任務，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)，全力打造產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城。
　　
　　任務目標：2016年工業(yè)總產(chǎn)值達到274億元，增長10%；工業(yè)增加值達到64億元，增長9%；固定資產(chǎn)投資達到70億元，增長10%；招商引資到位資金110億元，增長10%。地方財政收入3.8億元，其中公共財政收入預算2.3億元，增長10%。
　　
　　為完成這一目標，我們的主要措施是：
　　
　　（一）以轉型升級為抓手，加快主導產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
　　
　　牢牢抓住“一路一帶”的戰(zhàn)略機遇，始終堅持把轉型升級作為加快先進裝備制造、生物科技、新材料三大主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重中之重來抓，采取“招商引資一批、擴產(chǎn)升級一批、科技孵化一批、盤活重組一批、外向帶動一批、上市培育一批”的辦法，加快三大主導產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。
　　
　　（二）以科技金融創(chuàng)新為動力，加快創(chuàng)新平臺和體系建設。
　　
　　把科技金融創(chuàng)新作為加快轉型升級和提質增效的核心動力引擎，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用、園區(qū)的引導作用和政策資金的杠桿作用，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”部署“創(chuàng)新鏈”，突出建好五大平臺，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，全面提升自主創(chuàng)新能力。一是建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，加快形成園中園發(fā)展模式。二是建設科技合作孵化平臺，集聚共享優(yōu)質創(chuàng)新資源。三是建設“雙高計劃”培育平臺，增強企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力。四是建設四大公共服務平臺，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務模式。按照“園區(qū)引導，企業(yè)主導”的原則，加快建設鑄鍛、熱處理、電鍍和檢驗檢測四大公共服務平臺。五是建設科技金融平臺，加強企業(yè)創(chuàng)新資金保障。充分用好科技部發(fā)起的援疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，積極幫助園區(qū)三大主導產(chǎn)業(yè)領域的重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目申報援疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，著力提升金融帶動項目建設的能力。
　　
　　（三）以完善功能為核心，不斷優(yōu)化環(huán)境提升服務。
　　
　　圍繞產(chǎn)業(yè)新城的總體定位，積極利用PPP模式等引入社會資本參與園區(qū)基礎設施建設，統(tǒng)籌推進園區(qū)市政設施建設及對外交通網(wǎng)絡，確保34平方公里區(qū)域“九通一平”全覆蓋，54平方公里區(qū)域內(nèi)的電力、排水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)等基礎設施全覆蓋。一是加快基礎設施建設。把完善水、電、路、氣、暖、綠化、生態(tài)、污水處理等基礎設施功能作為先導，盡快形成產(chǎn)業(yè)接納能力。二是加快推進區(qū)鎮(zhèn)一體化進程。在借鑒榆樹溝鎮(zhèn)前進小區(qū)整體搬遷經(jīng)驗的基礎上，按照建設美麗鄉(xiāng)村的要求，進一步深化“區(qū)鎮(zhèn)合一、以區(qū)為主”管理體制改革，以“人的城鎮(zhèn)化”為重點，以“農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和中心村集中”為切入點，啟動以榆樹溝村一片區(qū)及曙光村三片區(qū)農(nóng)民為主要安置對象的榆曙小區(qū)建設，加快建設全州乃至全疆的以城帶鄉(xiāng)的實驗區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的示范區(qū)、產(chǎn)城融合的新城區(qū)。三是大力營造安商護商富商投資軟環(huán)境。在服務環(huán)境方面，按照企業(yè)化的理念經(jīng)營園區(qū)，全面推行以考勤、考學、考績?yōu)橹饕獌?nèi)容的績效考核制，啟動“高新講壇”活動，增強機關干部責任、服務和效率意識；貫徹落實以容缺預審為主要內(nèi)容的“馬上辦”工作機制，努力形成“小機構、大服務、小政府、大社會”的發(fā)展模式；在市場環(huán)境方面，推行園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品園內(nèi)優(yōu)先采購制度，努力為客商營造創(chuàng)業(yè)成本低、市場秩序好、社會信用度高的發(fā)展新平臺；在依法行政方面，把依法治區(qū)作為規(guī)范工作的第一要求，督促職能部門和干部職工嚴格按法定權限和程序行使職權，營造重商、親商、護商的濃厚氛圍。