國務(wù)院于6月27日印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立南京江北新區(qū)的批復(fù)》，正式批復(fù)同意設(shè)立南京江北新區(qū)。自此，南京江北新區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，成為全國第13個、江蘇省首個國家級新區(qū)。

　　南京江北新區(qū)位于江蘇省南京市長江以北，包括南京市浦口區(qū)、六合區(qū)和棲霞區(qū)八卦洲街道，覆蓋南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南京化學(xué)工業(yè)園、南京海峽兩岸科技工業(yè)園等國家級園區(qū)，規(guī)劃面積788平方公里。

　　批復(fù)指出，南京江北新區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、創(chuàng)新資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境資源承載能力強。設(shè)立南京江北新區(qū)，是實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》的重要舉措，有利于帶動江蘇省乃至皖江城市帶及長江中上游城市群協(xié)同發(fā)展，提升現(xiàn)代化、國際化建設(shè)水平，更好地發(fā)揮新區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面的示范帶動作用。

　　批復(fù)指出，南京江北新區(qū)建設(shè)中要全面貫徹黨的十八大、十三屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極參與“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，堅持規(guī)劃先行、改革先行、法治先行和生態(tài)先行，大力建設(shè)自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，全面深化區(qū)域合作，建設(shè)成為自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長江經(jīng)濟帶對外開放合作重要節(jié)點，努力走出一條創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)道路。

　　批復(fù)要求江蘇省人民政府切實加強對江北新區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，明確工作責(zé)任，加大支持力度，積極探索與現(xiàn)行體制協(xié)調(diào)、聯(lián)動、高效的管理方式，積極穩(wěn)妥扎實推進南京江北新區(qū)建設(shè)發(fā)展；同時要認真做好南京江北新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水資源供求中長期規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作，做好與國家及本省有關(guān)規(guī)劃的銜接；要合理優(yōu)化南京市市轄區(qū)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，推動江北新區(qū)探索與行政區(qū)融合發(fā)展的體制機制,盡快建立責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)高效的新區(qū)管理體制；要著力優(yōu)化空間布局，切實節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格保護耕地和基本農(nóng)田；要進一步明確發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，創(chuàng)新發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進江北新區(qū)發(fā)展，涉及的重要政策和重大建設(shè)項目要按規(guī)定程序報批。

　　批復(fù)要求，國務(wù)院各有關(guān)部門要按照職能分工，加強對南京江北新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導(dǎo)，在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實施、行政區(qū)劃調(diào)整、項目布局、資金安排、體制機制創(chuàng)新、對外開放等方面給予積極支持。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門做好有關(guān)重大發(fā)展政策的落實工作，幫助解決南京江北新區(qū)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，營造良好的政策環(huán)境。

　　上升為國家戰(zhàn)略后，圍繞建設(shè)“自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、長三角地區(qū)開放合作重要平臺”的目標(biāo)(對標(biāo))，南京江北新區(qū)的發(fā)展將全面提速。據(jù)悉，未來江北新區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速要明顯高于南京市平均水平，力爭到2025年，將新區(qū)經(jīng)濟總量占全市經(jīng)濟總量的比重由此前的18.5%，提升到25%左右，實現(xiàn)綜合實力大幅提升。新區(qū)要基本形成布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，經(jīng)濟與社會發(fā)展協(xié)同推進；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，江北地區(qū)的城鎮(zhèn)化率由目前的60%左右提升到80%以上，初步建成長江經(jīng)濟帶上環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、具有較強國際影響力的現(xiàn)代化新區(qū)。


　　附件1、南京江北新區(qū)誕生記

　　2011年7月，南京市啟動建立江北新區(qū)可行性研究。

　　2012年5月，“江北新區(qū)”概念提出。南京提出深入研究江北發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，強化江北的城市功能和輻射能級，規(guī)劃從南京“副城”上升為“江北新區(qū)”。

　　2013年4月，《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》獲國務(wù)院批復(fù)，“在南京推動建設(shè)江北新區(qū)”被寫入規(guī)劃，這是此次規(guī)劃中唯一一個優(yōu)先開發(fā)區(qū)域。

　　2013年7月，南京江北新區(qū)2049戰(zhàn)略暨2030總體規(guī)劃編制啟動。

　　2013年11月，南京市成立江北新區(qū)籌備機構(gòu)。

　　2014年3月，南京市委市政府成立江北新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2014年4月，南京揚子國資投資集團有限責(zé)任公司成立，該集團將作為江北新區(qū)的投融資平臺。

　　2014年6月，江蘇省人民政府正式向國務(wù)院申報設(shè)立國家級南京江北新區(qū)。

　　2015年3月，國家發(fā)改委就南京江北新區(qū)的設(shè)立向國家17個部委征求意見。

　　2015年6月底(根據(jù)批復(fù)成文時間修正)，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立南京江北新區(qū)。

　　附件2、什么是“國家級新區(qū)”

　　國家級新區(qū)是由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)。其成立乃至于開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，總體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位等由國務(wù)院統(tǒng)一進行規(guī)劃和審批，在轄區(qū)內(nèi)實行更加開放和優(yōu)惠的特殊政策，鼓勵新區(qū)進行各項制度改革與創(chuàng)新的探索工作。

　　國家級新區(qū)是我國于上世紀(jì)90年代初期開始設(shè)立的一種新開發(fā)開放與改革的大城市區(qū)。在擴大對外開放、綜合配套改革試驗、海洋經(jīng)濟發(fā)展、“兩型”社會建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等重大改革方面先行先試，對適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，成為全方位擴大對外開放的重要窗口、創(chuàng)新體制機制的重要平臺、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的重要增長極和產(chǎn)城融合發(fā)展的重要示范區(qū)。

　　附件3、已設(shè)立的國家級新區(qū)

　　此前，國務(wù)院已相繼批準(zhǔn)設(shè)立了12個國家級新區(qū)，它們分別是：

　　1992年10月，上海浦東新區(qū)成立

　　2005年10月，天津濱海新區(qū)成立

　　2010年6月，重慶兩江新區(qū)成立

　　2011年6月，浙江舟山群島新區(qū)成立

　　2012年8月，甘肅蘭州新區(qū)成立

　　2012年9月，廣州南沙新區(qū)成立

　　2014年1月，陜西西咸新區(qū)、貴州貴安新區(qū)成立

　　2014年6月，青島西海岸新區(qū)、大連金普新區(qū)成立

　　2014年10月，四川天府新區(qū)成立

　　2015年4月，湖南湘江新區(qū)成立

　　2015年6月，南京江北新區(qū)獲批