【項目申報】2026年國家農業產業融合項目申報指南
來源：高新院 achie.org 日期：2026-01-20 點擊：次
推進農村一二三產業融合發展、構建現代農業產業體系是黨中央、國務院作出的重要決策部署，是加快農業農村現代化、全面推進鄉村振興的重要舉措。2021-2025年的中央一號文件均明確繼續支持創建這三類農業產業融合項目。2025年《加快建設農業強國規劃（2024-2035年）》進一步強調，要深入推進優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮建設，實施農村產業融合發展項目。
申報指南
01.國家現代農業產業園
主管部門
農業農村部、財政部
資金支持
中央獎補資金1億元，分3次撥付:
（1）批準建設：0.3億元；
（2）第一次績效評估通過：0.3億元；
（3）第二次績效評估通過：0.4億元。
申報對象
縣級政府主導，需整合龍頭企業、合作社、科研機構等資源。
申報時間
省級申報截止：通常在每年3-4月（2025年3月15日前向農業農村部、財政部報送農業產業融合發展項目申報材料）；
部委評審：5-6月組織專家評審，7月公示結果；
資金撥付：通過項目9月底前下達首批資金。
申報流程
結合2025年政策要求，國家現代農業產業園申報將全部采用競爭遴選，2026年現代農業產業園申報將遵循“儲備庫篩選-逐級審核-競爭遴選-公示立項”的流程：
縣級/鄉鎮政府編制申報方案，經市（州）農業農村局、財政局審核遴選后報省級部門；
省級部門采用競爭遴選方式推薦上報，農業農村部、財政部組織專家評審或書面審查，公示無異議后下達立項通知與首批資金。
申報材料
（1）正式申報請示文件，由縣級農業農村部門逐級上報，需明確承諾無隱性債務、無失信主體參與等事項。
（2）核心方案文本，含《項目建設方案》《中央財政獎補資金使用方案》及經縣級政府批準的專項發展規劃。
（3）佐證材料，包括主導產業近3年產值數據（需縣級統計部門或第三方認證）、聯農帶農協議及證明、自籌資金承諾函、科研合作協議等。
（4）程序性文件，含市級審核意見表、全國投資項目在線審批監管平臺生成的項目代碼、績效目標表等。
★注意：根據2025年申報材料格式要求，申報文本中“創建條件”“創建方案”統一調整為“建設條件”“建設方案”，突出全周期管理理念。
申報條件
（1）產業聚焦明確，主導產業1-2個且相互關聯，產值占園區總產值比重不低于60%，園區總產值需超30億元，農業全產業鏈產值應達20億元。
（2）空間布局合理，實施范圍覆蓋2個以上鄉鎮，形成種養、加工、物流協同的功能分區，與村鎮建設、土地利用規劃銜接。
（3）加工能力強勁，農產品加工業產值與農業總產值比不低于3:1，加工轉化率達到80%以上。
（4）聯農帶農緊密，園區農民人均可支配收入高于當地平均水平30%以上，利益聯結農戶覆蓋率超80%。
（5）綠色發展達標，畜禽糞污綜合利用率不低于80%，“三品一標”認證比例超80%，農產品質量抽檢合格率穩定在99%以上。
（6）組織管理健全，成立由縣級主要領導負責的領導小組、管委會和專門平臺公司，具備完善的建設運營機制。
02.優勢特色產業集群
主管部門
農業農村部、財政部
資金支持
中央獎補資金2億元，分3 次撥付:
（1）批準建設：0.6 億元；
（2）第一次績效評估通過：0.7 億元；
（3）第二次績效評估通過：0.7 億元。
申報對象
省級農業農村部門統籌，聯合多縣市聯合申報。
申報時間
省級申報截止：通常在每年3-4月（2025年3月15日前向農業農村部、財政部報送農業產業融合發展項目申報材料）；
部委評審：5-6月組織專家評審，7月公示結果；
資金撥付：通過項目9月底前下達首批資金。
申報流程
結合2025年政策要求，2026年農業優勢特色產業集群申報將遵循“儲備庫篩選-逐級審核-競爭遴選-公示立項”的流程：
縣級/鄉鎮政府編制申報方案，經市（州）農業農村局、財政局審核遴選后報省級部門；
省級部門采用競爭遴選方式推薦上報，農業農村部、財政部組織專家評審或書面審查，公示無異議后下達立項通知與首批資金。
申報材料
核心材料：由省級農業農村廳牽頭，組織核心產區所在的市縣，共同編制《XX省XX優勢特色產業集群建設方案》。
方案核心內容:
（1）生產基地現代化：建設標準化、綠色化生產基地。
（2）加工升級深化：提升產地初加工和精深加工水平，建設加工園區。
（3）倉儲冷鏈物流暢通：建設冷鏈物流設施，解決“最先一公里”問題。農業品牌打造：培育區域公用品牌、企業品牌和產品品牌。
（4）產業融合提升：發展新業態，如電子商務、休閑農業等。綠色發展先行：推行綠色生產方式，促進可持續發展。
（5）產業現狀與形勢：分析該產業在全國的地位、發展潛力及面臨的挑戰。
（6）建設思路與目標：明確3年建設期的總體思路、規劃布局（要有產業地圖）和量化目標（產值、加工轉化率、品牌價值等）。
（7）資金籌措與使用：詳細規劃中央財政補助資金、地方財政資金、社會資本的使用方向和重點支持項目（列出項目清單）。
（8）支持政策與保障措施：闡述省、市、縣各級的組織、政策、金融等保障措施。
（9）效益分析：預測經濟、社會、生態效益。
申報條件
（1）產業基礎全國領先：主導產品產量、產值或影響力在全國處于前列，具有顯著的比較優勢和特色。通常是省里乃至全國的王牌產業。
（2）跨區域聯動發展：集群建設不局限于一個縣，而是覆蓋一個產業帶的多個重點縣，能夠打破行政區劃限制，實現跨區域聯動布局。
（3）全產業鏈條完整：產業鏈條從生產、加工、流通到品牌、銷售各環節結構完整、聯系緊密，具備打造農業全產業鏈的基礎。
（4）新型主體活力強：集群內擁有國家級龍頭企業、農民合作社示范社等強大的新型經營主體，聯農帶農機制健全。
（5）政策支持環境優：相關省份高度重視，有清晰的產業發展規劃和強有力的支持政策。
03.農業產業強鎮
主管部門
農業農村部鄉村產業發展司、財政部。
資金支持
中央財政支持資金1000萬元，重點支持農產品精深加工和銷售環節。（分2年獎補，第一年安排30%補助資金；第二年對達到建設標準的，安排后續獎補資金，對達不到建設標準的取消示范資格，不再安排獎補資金）。
申報對象
縣（市、區）級人民政府（鄉鎮人民政府為實施主體）。
申報時間
每年3-4月份
申報流程（1）下達申報指標。農業農村部、財政部按照相關因素測算下達各省申報建設的數量指標。計劃單列市不單獨安排指標，由所在省份統籌安排，每個縣每年推薦數量不超過1個；
（2）申報材料填寫。各省農業農村、財政部門根據建設條件和申報數量，公開組織申報。縣級政府為申報主體，鎮（鄉）政府為實施主體，申報建設的縣（市）要認真填寫《農業產業強鎮建設申報表》，撰寫實施方案等材料。
（3）各省組織遴選，復核推薦。各省根據申報情況組織遴選，擇優推薦開展建設的農業產業強鎮名單。各省級農業農村、財政部門須以農計財文聯合提交推薦函，申報表、實施方案以及其他相關證明材料匯編成冊，報送農業農村部和財政部
（4）農業農村部、財政部復核、發文公示。農業農村部、財政部將對照建設條件，對各省推薦的農業產業強鎮及相關材料進行復核，通過復核后由農業農村部、財政部聯合發文公示后批準啟動建設。未通過復核的，減少建設數量，不再遞補。
申報材料
編制農業產業強鎮示范建設申請表、農業產業強鎮示范建設實施方案、發展規劃。
申報條件
（1）政府高度重視。縣鎮兩級人民政府積極主動布局農業產業強鎮建設，制定了農業產業發展中長期規劃，且思路清晰、目標明確、措施可行、支持力度大。
（2）主導產業基礎良好。主導產業優勢明顯，產業規模較大。東、中、西部地區鎮域農業主導產業總產值分別達到2億元、1.5億元、1億元以上（國家級貧困縣，新疆維吾爾自治區、西藏自治區及新疆生產建設兵團可放寬為0.3億元以上）。申報時，要將培育的主導產業落實到具體品種類別，不得籠統地將糧食、水果、畜禽、水產等綜合性行業作為主導產業，不得將休閑農業作為主導產業。
（3）融合發展初見成效。圍繞主導產業初步形成農村一二三產業融合發展的格局，主體多元、業態多樣、類型豐富。東、中、西部農產品加工業產值與農業產值比分別達到2∶1、1.8∶1、1.6∶1以上（對國家級貧困縣，新疆維吾爾自治區、西藏自治區及新疆生產建設兵團不作要求）。
（4）產業布局科學合理。主導產業與當地發展基礎、資源條件、生態環境、經濟區位等相匹配，發展功能定位準確，鎮域公共基礎設施完備，服務設施配套，產業發展與村莊建設、生態宜居同步推進。
（5）聯農帶農機制初步建立。積極創新聯農帶農激勵機制，推動村集體和家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體與農戶建立緊密利益聯結機制，分享二三產業增值收益。
國家農業產業融合項目歷經多年發展，已成為推動鄉村產業振興的重要抓手。2026年申報在即，建議各申報主體盡早梳理本地產業基礎，對照政策要求補短板、強弱項，同時密切關注官方動態（參考2025年，2月底留意農業農村部、財政部通知），確保申報工作有序推進，為農業農村現代化筑牢產業根基。
