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“十五五”規(guī)劃里的科技創(chuàng)新關鍵詞……

來源:高新院 achie.org 日期:2025-10-30 點擊:

中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》),為2026-2030年中國經濟社會發(fā)展繪制了宏偉藍圖。
 

今天,我們基于《建議》原文,重點梳理其關于科技創(chuàng)新的關鍵部署:

新質生產力:科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合

新質生產力是經濟高質量發(fā)展的關鍵詞,其核心在于科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

《建議》從四個維度對加快科技自立自強、引領發(fā)展新質生產力作出系統(tǒng)部署:

加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關,實現技術供給,形成創(chuàng)新的源頭動力;

推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,將技術供給轉化為產業(yè)動能;

一體推進教育科技人才發(fā)展,為構建良好創(chuàng)新生態(tài)奠定基礎;

深入推進數字中國建設,為科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展提供依托載體和技術賦能。

四大部署環(huán)環(huán)相扣、相互支撐,共同構成 “源頭供給—成果轉化—生態(tài)構建—載體賦能” 的完整創(chuàng)新鏈條,精準契合新質生產力發(fā)展的邏輯規(guī)律。

原始創(chuàng)新:新質生產力的源頭活水

加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關,是培育新質生產力的首要任務。

《建議》明確要求,完善新型舉國體制,采取超常規(guī)措施,全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。

原始創(chuàng)新是“源頭活水”。我國在芯片、工業(yè)母機、高端儀器等關鍵領域仍存在“受制于人”的短板。通過國家戰(zhàn)略科技力量的協(xié)同攻關,解決 “從0到1” 的顛覆性技術難題,為產業(yè)發(fā)展提供“根技術”至關重要。

《建議》還要求加強基礎研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局,提高基礎研究投入比重,加大長期穩(wěn)定支持。

強化科學研究、技術開發(fā)原始創(chuàng)新導向,優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境,產出更多標志性原創(chuàng)成果。

深度融合:科技創(chuàng)新賦能現代化產業(yè)體系

推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,是讓創(chuàng)新成果真正轉化為現實生產力的關鍵環(huán)節(jié)。

《建議》提出,統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設,增強體系化攻關能力。加快重大科技成果高效轉化應用,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。《建議》要求培育壯大科技領軍企業(yè),支持高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,鼓勵企業(yè)加大基礎研究投入。

未來產業(yè):新增長點的戰(zhàn)略布局

《建議》前瞻性地提出,推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。

這些未來產業(yè)蘊藏著生產力躍升的巨大潛力,是搶占全球科技產業(yè)競爭制高點、塑造發(fā)展新動能的關鍵。

“十五五”時期,我國將構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系,加快培育新興產業(yè)和未來產業(yè)。

一方面優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè),推動技術改造升級,促進制造業(yè)數智化轉型,發(fā)展智能制造、綠色制造、服務型制造,加快產業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。

另一方面加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展;

數字中國:科技創(chuàng)新賦能數字經濟

《建議》提出,建設開放共享安全的全國一體化數據市場,促進實體經濟和數字經濟深度融合。

加快人工智能等數智技術創(chuàng)新,強化算力、算法、數據等高效供給。全面實施“人工智能+”行動,以人工智能引領科研范式變革,加強人工智能同產業(yè)發(fā)展、文化建設、民生保障、社會治理相結合,搶占人工智能產業(yè)應用制高點,全方位賦能千行百業(yè)。

適度超前建設新型基礎設施,推進信息通信網絡、全國一體化算力網、重大科技基礎設施等建設和集約高效利用,推進傳統(tǒng)基礎設施更新和數智化改造。

改革與人才:創(chuàng)新生態(tài)的雙支柱

《建議》要求,建立健全一體推進的協(xié)調機制,強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動。

圍繞科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人,優(yōu)化高校布局、分類推進改革、統(tǒng)籌學科設置,深入推進“雙一流”高校和國家交叉學科中心建設,強化科研機構、創(chuàng)新平臺、企業(yè)、科技計劃人才集聚培養(yǎng)功能,培育拔尖創(chuàng)新人才。

加快建設國家戰(zhàn)略人才力量,培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各類人才。加強人才協(xié)作,優(yōu)化人才結構,促進人才區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為評價導向,深化項目評審、機構評估、人才評價、收入分配改革。

深化國際交流合作,建立高技術人才移民制度,引育世界優(yōu)秀人才。

 

 

 

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2025-10-30 來源:高新院 achie.org 點擊:

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今天,我們基于《建議》原文,重點梳理其關于科技創(chuàng)新的關鍵部署:

新質生產力:科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合

新質生產力是經濟高質量發(fā)展的關鍵詞,其核心在于科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

《建議》從四個維度對加快科技自立自強、引領發(fā)展新質生產力作出系統(tǒng)部署:

加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關,實現技術供給,形成創(chuàng)新的源頭動力;

推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,將技術供給轉化為產業(yè)動能;

一體推進教育科技人才發(fā)展,為構建良好創(chuàng)新生態(tài)奠定基礎;

深入推進數字中國建設,為科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展提供依托載體和技術賦能。

四大部署環(huán)環(huán)相扣、相互支撐,共同構成 “源頭供給—成果轉化—生態(tài)構建—載體賦能” 的完整創(chuàng)新鏈條,精準契合新質生產力發(fā)展的邏輯規(guī)律。

原始創(chuàng)新:新質生產力的源頭活水

加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關,是培育新質生產力的首要任務。

《建議》明確要求,完善新型舉國體制,采取超常規(guī)措施,全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物制造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。

原始創(chuàng)新是“源頭活水”。我國在芯片、工業(yè)母機、高端儀器等關鍵領域仍存在“受制于人”的短板。通過國家戰(zhàn)略科技力量的協(xié)同攻關,解決 “從0到1” 的顛覆性技術難題,為產業(yè)發(fā)展提供“根技術”至關重要。

《建議》還要求加強基礎研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局,提高基礎研究投入比重,加大長期穩(wěn)定支持。

強化科學研究、技術開發(fā)原始創(chuàng)新導向,優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境,產出更多標志性原創(chuàng)成果。

深度融合:科技創(chuàng)新賦能現代化產業(yè)體系

推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,是讓創(chuàng)新成果真正轉化為現實生產力的關鍵環(huán)節(jié)。

《建議》提出,統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設,增強體系化攻關能力。加快重大科技成果高效轉化應用,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。《建議》要求培育壯大科技領軍企業(yè),支持高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,鼓勵企業(yè)加大基礎研究投入。

未來產業(yè):新增長點的戰(zhàn)略布局

《建議》前瞻性地提出,推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。

這些未來產業(yè)蘊藏著生產力躍升的巨大潛力,是搶占全球科技產業(yè)競爭制高點、塑造發(fā)展新動能的關鍵。

“十五五”時期,我國將構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系,加快培育新興產業(yè)和未來產業(yè)。

一方面優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè),推動技術改造升級,促進制造業(yè)數智化轉型,發(fā)展智能制造、綠色制造、服務型制造,加快產業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。

另一方面加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展;

數字中國:科技創(chuàng)新賦能數字經濟

《建議》提出,建設開放共享安全的全國一體化數據市場,促進實體經濟和數字經濟深度融合。

加快人工智能等數智技術創(chuàng)新,強化算力、算法、數據等高效供給。全面實施“人工智能+”行動,以人工智能引領科研范式變革,加強人工智能同產業(yè)發(fā)展、文化建設、民生保障、社會治理相結合,搶占人工智能產業(yè)應用制高點,全方位賦能千行百業(yè)。

適度超前建設新型基礎設施,推進信息通信網絡、全國一體化算力網、重大科技基礎設施等建設和集約高效利用,推進傳統(tǒng)基礎設施更新和數智化改造。

改革與人才:創(chuàng)新生態(tài)的雙支柱

《建議》要求,建立健全一體推進的協(xié)調機制,強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動。

圍繞科技創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人,優(yōu)化高校布局、分類推進改革、統(tǒng)籌學科設置,深入推進“雙一流”高校和國家交叉學科中心建設,強化科研機構、創(chuàng)新平臺、企業(yè)、科技計劃人才集聚培養(yǎng)功能,培育拔尖創(chuàng)新人才。

加快建設國家戰(zhàn)略人才力量,培養(yǎng)造就更多戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等各類人才。加強人才協(xié)作,優(yōu)化人才結構,促進人才區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為評價導向,深化項目評審、機構評估、人才評價、收入分配改革。

深化國際交流合作,建立高技術人才移民制度,引育世界優(yōu)秀人才。

 

 

 

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