圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，其核心是依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)需求及現(xiàn)代化升級需要，科學(xué)配置創(chuàng)新要素，推進(jìn)科技創(chuàng)新攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力與核心競爭力。實(shí)踐中，通過重點(diǎn)聚焦精準(zhǔn)識別需求、系統(tǒng)配置資源、閉環(huán)推動轉(zhuǎn)化三個維度，我省形成了特色發(fā)展路徑。一方面，實(shí)施“靶向招商+精準(zhǔn)培育”策略，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過引入龍頭企業(yè)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)，前瞻性布局高端制造領(lǐng)域，以戰(zhàn)略項(xiàng)目為牽引，推動產(chǎn)業(yè)從代工制造向核心技術(shù)自主掌控跨越。另一方面，依托國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等載體，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，借力頂尖科研力量提供源頭技術(shù)支撐，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，確保創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力。

深化實(shí)踐成效，我省還應(yīng)當(dāng)從兩個方面持續(xù)發(fā)力：一是完善需求研判對接機(jī)制，統(tǒng)籌建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈需求“動態(tài)數(shù)據(jù)庫”，建立反映中小企業(yè)需求的“發(fā)聲通道”，引入第三方評估，確保創(chuàng)新契合產(chǎn)業(yè)需求；二是優(yōu)化資源配置，分領(lǐng)域設(shè)立創(chuàng)新專項(xiàng)基金，推動園區(qū)差異化布局，實(shí)施“訂單式”人才引育，為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展提供保障。

大力培育支撐高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，我省應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合力度，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造升級的同時，加快開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)賽道、布局未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以“兩條腿走路”的策略培育新動能、壯大新優(yōu)勢。

圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，通過構(gòu)建“政府引導(dǎo)、金融賦能、社會參與”的多元資金保障體系，實(shí)現(xiàn)資金供給與創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)需求的精準(zhǔn)匹配，為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合注入持續(xù)動能。一是以財(cái)政資金為引導(dǎo)，夯實(shí)創(chuàng)新鏈基礎(chǔ)投入。聚焦創(chuàng)新鏈前端基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新，加大省級財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)定向投入并建立長效機(jī)制。同時，優(yōu)化資金分配，為應(yīng)用基礎(chǔ)研究提供配套支持，推動創(chuàng)新鏈從基礎(chǔ)向應(yīng)用順暢銜接。二是以金融創(chuàng)新為支撐，打通創(chuàng)新鏈中后端資金通道。針對科技企業(yè)中試、成果轉(zhuǎn)化等方面的資金需求，推動金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“科技信貸+保險(xiǎn)+擔(dān)保”組合等特色產(chǎn)品，提供差異化融資服務(wù)。同時，設(shè)立政府投資基金，以股權(quán)投資支持創(chuàng)新型企業(yè)，重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)金融資本向創(chuàng)新鏈核心領(lǐng)域聚集。三是以市場機(jī)制為紐帶，撬動社會資本參與創(chuàng)新全鏈條。依托科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化交易會等平臺，設(shè)立資本對接專場，促進(jìn)社會資本與創(chuàng)新鏈對接，支持科技企業(yè)借資本市場融資，擴(kuò)大研發(fā)投入，形成資金鏈緊跟創(chuàng)新鏈迭代的良性循環(huán)。

要通過要素協(xié)同提升資金鏈支撐效能。一方面，加快培育具備成果挖掘、培育、孵化、評價(jià)、推廣、交易能力，并能提供金融、法律、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)服務(wù)的技術(shù)經(jīng)理人，搭建科技成果與資本對接的“人才橋梁”。另一方面，系統(tǒng)梳理各地產(chǎn)業(yè)定位與企業(yè)需求圖譜，積極引育“耐心資本”，為科技成果全生命周期提供定制化金融服務(wù)，推動資金鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的協(xié)同發(fā)展需求，構(gòu)建“靶向引才、精準(zhǔn)育才、生態(tài)留才”的系統(tǒng)性人才資源規(guī)劃與配置體系，通過分層分類施策，滿足各鏈條不同環(huán)節(jié)對人才的多樣化需求。錨定產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定向配置產(chǎn)業(yè)急需人才。針對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈人才專項(xiàng)計(jì)劃”，建立“產(chǎn)業(yè)需求—人才供給—政策保障”的清單對接機(jī)制。鼓勵“鏈主”企業(yè)按需自主培養(yǎng)高技能人才，形成適配產(chǎn)業(yè)鏈的人才梯隊(duì)。緊扣創(chuàng)新鏈全流程，分層布局創(chuàng)新型人才。按照創(chuàng)新鏈全流程需求，建立“基礎(chǔ)研究+應(yīng)用研究+技術(shù)轉(zhuǎn)移”人才隊(duì)伍。基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)注重引育高端人才；技術(shù)攻關(guān)環(huán)節(jié)組建“產(chǎn)學(xué)研用”團(tuán)隊(duì)，以“揭榜掛帥”等方式破解科技難題。聯(lián)動資金鏈保障機(jī)制，優(yōu)化人才資源配置效能。設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，給予高端人才安家補(bǔ)貼與科研津貼，引導(dǎo)資金向產(chǎn)業(yè)鏈核心、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜。

釋放產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈協(xié)同下的人才效能，要推動科創(chuàng)人才主動對接區(qū)域發(fā)展需求，聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)凝練產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，強(qiáng)化人才間信息共享與創(chuàng)新服務(wù)協(xié)作。同時，優(yōu)化科研人員考核評價(jià)機(jī)制，鼓勵科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入，對技術(shù)骨干開展股權(quán)激勵、分紅激勵等中長期激勵。

緊扣“十五五”規(guī)劃編制契機(jī)，堅(jiān)持以需定建原則，進(jìn)一步加大政策與制度供給力度，優(yōu)化資源配置效率，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的疊加效應(yīng)，促進(jìn)政策全鏈條精準(zhǔn)協(xié)同。