領(lǐng)會產(chǎn)業(yè)政策 把握發(fā)展方向——《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》部分解讀

　　國家發(fā)改委2023年12月修訂發(fā)布了新版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，自2024年2月1日起正式施行。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄是引導(dǎo)社會投資方向、政府管理投資項目，制定實(shí)施財稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。該文件原則上5年修訂一次，是后續(xù)5年內(nèi)國家產(chǎn)業(yè)政策的基本方針和指導(dǎo)意見。因此也是企業(yè)確立自身發(fā)展方向的的重要依據(jù)，是企業(yè)投資方向的指導(dǎo)性文件。

 

　　《目錄（2024年本）》共有條目1005條，由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成，其中鼓勵類352條、限制類231條、淘汰類422條。

 

　　鼓勵類：主要是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要促進(jìn)作用的技術(shù)、裝備及產(chǎn)品；

 

　　限制類：主要是工藝技術(shù)落后，不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件和有關(guān)規(guī)定，不利于安全生產(chǎn)，不利于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品；

 

　　淘汰類：主要是不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重，阻礙實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。

 

　　與上一版相比，鼓勵類新增了“智能制造”“農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備”“數(shù)控機(jī)床”“網(wǎng)絡(luò)安全”等行業(yè)大類及相關(guān)領(lǐng)域有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的條目，限制類、淘汰類中新增了“消防”“建筑”行業(yè)大類及相關(guān)領(lǐng)域不符合綠色發(fā)展和安全生產(chǎn)要求的條目。

 

　　在《目錄（2024年本）》中涉及混凝土產(chǎn)業(yè)的條目表述為：

 

　　鼓勵類：

 

　　九-建材-11：具備消納工業(yè)和城市固廢能力的綠色智能化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線；年產(chǎn)1000萬噸及以上的超大型高品質(zhì)機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)技術(shù)裝備，短流程低能耗軟巖加工、高效硬巖加工、制砂樓站等無污水、淤泥排放、粉塵近零排放的高品質(zhì)機(jī)制砂石骨料生產(chǎn)技術(shù)裝備，砂石生產(chǎn)用長壽命耐磨材料；海洋工程用混凝土、輕質(zhì)高強(qiáng)混凝土、超高性能混凝土（UHPC）、混凝土自修復(fù)材料的開發(fā)和應(yīng)用。

 

　　限制類：

 

　　九-建材

 

　　6．15萬平方米/年（不含）以下的石膏（空心）砌塊生產(chǎn)線、單班5萬立方米/年（不含）以下的混凝土小型空心砌塊以及單班15萬平方米/年（不含）以下的混凝土路面磚（含透水磚）固定式生產(chǎn)線、5萬立方米/年（不含）以下的人造輕集料（陶粒）生產(chǎn)線

 

　　7．15萬立方米/年（不含）以下的加氣混凝土生產(chǎn)線

 

　　10．100萬米/年及以下預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土離心樁生產(chǎn)線；預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管（簡稱PCCP管）生產(chǎn)線（PCCP-L型：年設(shè)計生產(chǎn)能力≤50千米；PCCP-E型：年設(shè)計生產(chǎn)能力≤30千米）

 

　　淘汰類：

 

　　九-建材

 

　　10．簡易移動式混凝土砌塊成型機(jī)、附著式振動成型臺

 

　　11．單班1萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機(jī)、單班10萬平方米/年以下的混凝土路面磚（含透水磚）固定式成型機(jī)

 

　　15．手工切割加氣混凝土生產(chǎn)線、非蒸壓養(yǎng)護(hù)加氣混凝土生產(chǎn)線

 

　　在上述關(guān)于混凝土產(chǎn)業(yè)鼓勵類的表述：“具備消納工業(yè)和城市固廢能力的綠色智能化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線；”中，關(guān)鍵詞有三點(diǎn)：

 

　　1、具備消納工業(yè)和城市固廢能力：不僅要求消納自有生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料，即對廢渣、廢水的零排放和自用；還要在生產(chǎn)過程中具備消納其它工業(yè)和城市固廢的能力，即在生產(chǎn)中要有摻和使用非本企業(yè)固廢的能力。

 

　　2、綠色：簡單的說就是企業(yè)生產(chǎn)場地及生產(chǎn)過程必須要達(dá)到綠色二星級標(biāo)準(zhǔn)以上。

 

　　3、智能化：不是簡單的攪拌系統(tǒng)的ERP數(shù)據(jù)收集與傳輸，而是生產(chǎn)全過程（包含原材料進(jìn)廠、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)龋?shù)據(jù)系統(tǒng)的集成及較多主要工序的智能制造，并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程的可視、可控和追蹤、溯源。

 

　　來源：國家發(fā)展改革委網(wǎng)站