各盟市工信局：

 

　　為進一步加快培育發(fā)展自治區(qū)制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動產業(yè)鏈向下游延伸、價值鏈向中高端攀升，自治區(qū)工信廳制定出臺了《內蒙古自治區(qū)制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

 

　　2023年9月22日

 

　　內蒙古自治區(qū)制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定管理辦法

 

　　第一章總則

 

　　第一條【依據(jù)】為深入貫徹黨中央、國務院關于激發(fā)市場主體活力、大力培育優(yōu)質企業(yè)的決策部署，加快落實工業(yè)和信息化部等六部委《關于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)的指導意見》（工信部聯(lián)政法〔2021〕70號）、《工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)認定管理辦法》（工信部政法〔2023〕138號）、《內蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等文件精神，聚焦產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和核心技術，鍛長板補短板，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動產業(yè)鏈向下游延伸、價值鏈向中高端攀升，特制定本管理辦法。

 

　　第二條【定義】內蒙古自治區(qū)制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（以下簡稱內蒙古單項冠軍）是指長期專注于制造業(yè)特定細分領域，生產技術或工藝水平國際領先，單項產品（生產性服務）市場占有率位居全國前列的企業(yè)。

 

　　第三條【基本要求】內蒙古單項冠軍應在內蒙古自治區(qū)境內工商注冊登記、具有獨立法人資格。企業(yè)未產生損害國家利益和人民利益的行為，未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品不屬于國家禁止、限制或淘汰類。近3年未發(fā)生重大安全（含生產安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密）、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

 

　　第四條【責任主體】內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責單項冠軍認定管理和統(tǒng)籌協(xié)調，推動出臺相關支持政策，發(fā)布認定標準，組織開展認定管理和扶持培育。各盟市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)本辦法，負責本地區(qū)單項冠軍培育推薦申報和監(jiān)督檢查工作。

 

　　第五條【管理機制】內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳建立健全單項冠軍動態(tài)管理機制和認定評價體系，推動單項冠軍數(shù)量持續(xù)增長、質量穩(wěn)步提升。

 

　　第六條【精準服務】內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳加強同企業(yè)的服務對接和運行監(jiān)測分析，對企業(yè)發(fā)展態(tài)勢、意見訴求，以及扶持政策與培育成效等進行定期和不定期跟蹤，開展精準服務。

 

　　第二章認定程序和標準

 

　　第七條【認定原則】認定工作堅持企業(yè)自愿、政策引領、培育促進、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關，誰核查、誰管理”的方式統(tǒng)籌開展、有序推進。

 

　　第八條【認定標準】按照工業(yè)和信息化部發(fā)布的認定重點領域，結合內蒙古自治區(qū)制造業(yè)發(fā)展實際，從專業(yè)發(fā)展、市場競爭、自主創(chuàng)新、經(jīng)營管理、企業(yè)合規(guī)5個方面評價認定：

 

　　（一）專業(yè)發(fā)展指標

 

　　1.長期專注并深耕于制造業(yè)某一環(huán)節(jié)或某一產品領域，截至上年末，從事相關領域的時間達到5年及以上，屬于新產品的應達到3年及以上。（本項所指新產品，是指企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計用產品分類目錄》的產品。）

 

　　2.企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，主營業(yè)務收入須達到4億元及以上，或是符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)。

 

　　（二）市場競爭指標

 

　　1.申請產品市場占有率位居全國前3位或者全球前5位。（產品類別原則上按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計用產品分類目錄》8位或10位代碼分類，難以準確歸入的應符合行業(yè)普遍認可的慣例）。

 

　　2.申請產品質量精良，生產技術或制造工藝較高，關鍵性能指標處于國內同類產品領先水平。主導產品能耗達到國家單位產品能耗限額標準先進值或行業(yè)先進水平。

 

　　（三）自主創(chuàng)新指標

 

　　1.重視技術和產品創(chuàng)新，設立研發(fā)機構且作用發(fā)揮良好，企業(yè)生產技術和工藝達到國際先進國內領先水平，研發(fā)投入強度達到行業(yè)平均水平且保持較快增長。

 

　　2.擁有專利等核心自主知識產權，主導或參與制定相關細分產品制造領域技術標準。

 

　　3.科技成果轉化成效明顯，相關知識產權已實際應用并產生經(jīng)濟效益。

 

　　（四）經(jīng)營管理指標

 

　　1.經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀，主營業(yè)務收入或利潤行業(yè)領先。

 

　　2.管理理念先進、高效規(guī)范，人才隊伍結構合理。

 

　　（五）企業(yè)合規(guī)指標。

 

　　具有健全的財務、知識產權、技術標準、質量保證和安全生產等管理制度。

 

　　第九條【認定程序】原則上每年組織開展一次認定工作，程序包括三個環(huán)節(jié)：

 

　　（一）企業(yè)申請。制造業(yè)企業(yè)對照重點領域和認定標準，自評估后，自愿向盟市主管部門提出申請。

 

　　（二）核查推薦。盟市主管部門根據(jù)認定標準，對企業(yè)申請材料和相關佐證材料進行初步核查，推薦至內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。

 

　　（三）核查公示。內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織第三方機構對被推薦企業(yè)進行論證、核查和實地抽查。經(jīng)公示無異議后，認定為內蒙古自治區(qū)制造業(yè)單項冠軍，并頒發(fā)證書（標注產品名稱）。

 

　　第三章動態(tài)管理

 

　　第十條【管理原則】單項冠軍證書有效期為3年，到期后由內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織復核（含實地抽查），復核通過的，有效期延長3年。復核程序和標準參照認定程序和標準執(zhí)行。

 

　　第十一條【信息更新】有效期內的單項冠軍，應在每年3月30日前按相關要求更新企業(yè)信息并向企業(yè)所在地盟市工業(yè)和信息化主管部門備案，未及時更新企業(yè)信息的取消復核資格。各盟市工業(yè)和信息化局應掌握了解本地區(qū)制造業(yè)單項冠軍企業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)成長等情況，并于每年4月30日前將上一年度內蒙古自治區(qū)制造業(yè)單項冠軍企業(yè)年度發(fā)展報告、本地扶持內蒙古自治區(qū)制造業(yè)單項冠軍企業(yè)發(fā)展的有關工作情況報內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。

 

　　第十二條【重大變化】有效期內的單項冠軍，若發(fā)生更名、分立、合并、重組等與認定條件有關的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個月內，將相關情況經(jīng)盟市工業(yè)和信息化主管部門報內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳變更認定；被發(fā)現(xiàn)存在瞞報、造假等情形，經(jīng)核實后取消認定。

 

　　第十三條【違法違規(guī)】有效期內的單項冠軍，若發(fā)生重大安全（含生產安全、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、安全保密）、質量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，經(jīng)核實后取消認定，3年內不得再次申報。

 

　　第十四條【社會監(jiān)督】任何組織和個人可對單項冠軍相關信息的真實性、準確性等問題，向內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容，內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳將及時向被舉報企業(yè)核實，被舉報企業(yè)未按要求回復或經(jīng)核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改，或取消認定。

 

　　第四章培育服務

 

　　第十五條【創(chuàng)新發(fā)展】各盟市工業(yè)和信息化主管部門應推動單項冠軍創(chuàng)新發(fā)展。支持引導企業(yè)持續(xù)強化研發(fā)投入，組織參與國家重大創(chuàng)新平臺建設，承擔國家重大科技項目，參與制造業(yè)強鏈補鏈行動。實施企業(yè)管理提升專項行動，提升公司治理、精細管理和合規(guī)管理水平。

 

　　第十六條【政策扶持】自治區(qū)級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)將作為推薦認定國家制造業(yè)單項冠軍的必要條件。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對本辦法施行之日起獲得國家、自治區(qū)級單項冠軍企業(yè)稱號的企業(yè)予以指導和支持，鼓勵有條件的盟市予以獎勵支持。

 

　　第五章附則

 

　　第十八條【解釋主體】本辦法由內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責解釋，根據(jù)實際情況，適時修訂。

 

　　第十九條【生效時間】本辦法自2023年9月22日起30日后施行。