自國家發(fā)改委批復設立產業(yè)轉移示范區(qū)以來，各示范區(qū)比學趕超、各顯神通，在優(yōu)化產業(yè)分工布局、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展等領域可謂是下足“功夫”。本篇將為您帶來湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)的經驗做法。

 

　　自2018年11月以來，湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)圍繞打造中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移“領頭雁”目標，深入實施“三高四新”戰(zhàn)略，著力優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮各類承接平臺作用，大力推進市場化改革，不斷創(chuàng)新體制機制，持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展，示范區(qū)建設取得明顯成效。兩年多來，示范區(qū)共承接世界500強、中國500強、中國民營企業(yè)500強投資項目187個，其中世界500強企業(yè)投資項目70個。2020年，示范區(qū)完成地區(qū)生產總值1.28萬億元，占全省地區(qū)生產總值的30.6%；實際使用外資63.7億美元，實際到位國內資金3157.6億元，分別占全省總額的30.3%、36.1%，成為全省經濟發(fā)展的重要增長極。

 

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　　層層落實政策支持落地落細

 

　　2018年，湖南省政府印發(fā)實施《湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確示范區(qū)6市州產業(yè)承接重點，制定園區(qū)重點承接產業(yè)指導目錄，引導示范區(qū)產業(yè)科學布局、錯位發(fā)展，衡陽市重點承接裝備制造和新能源產業(yè)，郴州市重點承接資源精深加工產業(yè)，永州市重點承接智能制造產業(yè)，邵陽市重點承接新型顯示器件產業(yè)，懷化市重點承接汽車零部件產業(yè)，湘西州重點承接養(yǎng)殖業(yè)和新材料產業(yè)；制定印發(fā)《關于支持湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)發(fā)展的若干政策》及實施細則，從平臺建設、財稅金融、招大引強、人才引進、降低成本等方面提出激勵扶持政策。

 

　　示范區(qū)6市州結合自身實際強化政策支持，細化措施落地落實，湘西州出臺示范區(qū)建設若干優(yōu)惠政策，懷化市制定示范區(qū)建設考核暫行辦法及招商引資若干規(guī)定，永州市大力實施產業(yè)鏈招商，邵陽市推進制造強市“一二三工程”三年行動計劃，形成推進示范區(qū)承接產業(yè)轉移的良好政策環(huán)境。

 

　　示范區(qū)承接重點企業(yè)—拓浦精工智能制造（邵陽）有限公司

 

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　　創(chuàng)新機制承接產業(yè)轉移有力有序

 

　　示范區(qū)持續(xù)加大與東部沿海省市的產業(yè)對接合作，推進承接產業(yè)轉移機制創(chuàng)新，推動示范區(qū)建設取得實效。

 

　　湖南省政府定期在粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)舉辦投資貿易洽談周活動，依托湘南湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)等重點區(qū)域，有針對性對接擬轉出產業(yè)項目，推進湘商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

 

　　實施精準對接、專業(yè)招商，在廣東深圳設立湖南—粵港澳產業(yè)轉移服務中心，在江蘇昆山設立湖南—長三角產業(yè)轉移服務中心，與山東開展結對合作，建立集項目開發(fā)、發(fā)布、洽談、審批備案、融資支持、跟蹤服務等功能于一體的湖南招商云平臺，推動一批產業(yè)項目落地實施。

 

　　示范區(qū)對接粵港澳大灣區(qū)重點產業(yè)項目對接會

 

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　　惠企紓困優(yōu)化營商環(huán)境有行有效

 

　　湖南省政府印發(fā)《園區(qū)賦權指導目錄》，下放權限173個事項；組織開展園區(qū)區(qū)域評估，從“申請后審批”變“申請前服務”，從“單個項目評估”變“區(qū)域整體評估”，進一步提高審批效率，完善項目開發(fā)、招商引資、履約實施、開發(fā)建設等全流程跟蹤服務。

 

　　邵陽市將市級232項經濟社會管理權限一次性下發(fā)到園區(qū)，承諾時限壓縮60%以上，62項行政許可事項壓縮至3個環(huán)節(jié)，22項承諾事項做到即辦，實現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)內辦結。

 

　　湖南省切實降低企業(yè)成本，全面落實五險一金過渡期減免、大工業(yè)用電優(yōu)惠、加計扣除研發(fā)費用等惠企措施。2020年，衡陽市三次下調一般工商業(yè)電價及非居民用氣價格，減負2.54億元。郴州市對轉移產業(yè)企業(yè)取得執(zhí)業(yè)證書的職工上浮50%給予補貼。永州市7037家企業(yè)參與電力市場化交易，降低用電成本3625萬元。懷化市為1644家企業(yè)減免失業(yè)保險1933萬元，為5352家企業(yè)減免工傷保險9825萬元，為5295家企業(yè)減免企業(yè)養(yǎng)老保險4.6億元。

 

　　湖南省強化資源要素保障，優(yōu)先保障“5個100”重大產業(yè)項目用地需求，支持示范區(qū)園區(qū)開展調區(qū)擴區(qū)，安排專項資金對示范區(qū)園區(qū)基礎設施和公共服務平臺建設、人才引進等予以支持。

 

　　邵陽經開區(qū)承接重點項目—三一汽車工程攪拌車項目

 

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　　市場化運作承接平臺建設軟硬兼優(yōu)

 

　　示范區(qū)積極引導市場化企業(yè)參與園區(qū)開發(fā)建設和運營，通過政府購買服務、委托外包等方式實施，在產業(yè)招商、人才引進、園區(qū)運營等領域提供專業(yè)化服務，支持企業(yè)以“園中園”形式投資建設、運營特色產業(yè)園區(qū)。

 

　　衡陽市引進華僑城集團整體開發(fā)建設合江套老工業(yè)區(qū)。永州祁陽市引進園區(qū)專業(yè)運營商合作建設、運營科創(chuàng)產業(yè)園，兩年入駐企業(yè)65家。郴州市桂陽縣引進廣東省家具協(xié)會合作共建家居智造產業(yè)園。邵陽市北塔區(qū)建設特種玻璃特色產業(yè)園。懷化市靖州縣建設茯苓特色產業(yè)園。永州市藍山縣打造皮具玩具省級先進制造業(yè)集群。邵陽邵東市打造五金工具省級先進制造業(yè)集群。衡陽市打造國際眼鏡小鎮(zhèn)，承接廣東300余家眼鏡企業(yè)及上下游配套產業(yè)，形成一批新興產業(yè)和特色產業(yè)園。

 

　　懷化高新區(qū)承接重點項目—金升陽科技有限公司

 

　　下一步，示范區(qū)將進一步加強與粵港澳、長三角、北部灣、成渝等區(qū)域對接合作，加快與長株潭都市圈、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)等省內區(qū)域協(xié)同，充分發(fā)揮重點功能平臺作用，大力發(fā)展新材料、裝備制造、生物輕紡、電子消費品及零部件、食品加工、文化旅游、商貿物流等產業(yè)，努力提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，力爭打造內陸地區(qū)開放合作新高地、國家重要先進制造業(yè)基地和支撐中部地區(qū)崛起的重要增長點。