廣州市戰略性新興產業發展“十四五”規劃
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-13 點擊：次
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出臺背景及依據
近年來，廣州全面落實國家戰略部署，大力發展戰略性新興產業，推進經濟結構戰略性調整取得實質性突破，2021年，全市戰略性新興產業增加值總量超過8600億元，增速7.8%，占GDP比重達30.5%，為實現有質量的穩定增長和可持續的全面發展提供了強勁動力。2018、2019、2020年度，廣州市戰略性新興產業集群連續三年獲得國務院督查激勵。按照市委、市政府工作部署，依據《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，銜接國家、省戰略性新興產業發展有關規劃文件，我市深入開展專題研究，編制《廣州市戰略性新興產業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。
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《規劃》主要內容
《規劃》主要由7個部分構成：
第一部分，總結發展現狀，研判面臨形勢。“十三五”期間，廣州全面落實國家戰略部署，大力發展戰略性新興產業，產業集聚發展成效顯著，產業主體創新實力增強，產業要素環境持續優化，創新體系效能逐步提高。“十四五”時期，國際環境日趨復雜，新一輪科技革命和產業變革深入發展，挑戰機遇發生新變化；新發展階段、新發展理念、新發展格局為推動戰略性新興產業高質量發展提供了廣闊空間。
第二部分，明確總體要求，提出發展目標。《規劃》提出到“十四五”末，戰略性新興產業增加值突破1.2萬億元，占全市GDP比重達到35%左右。從產業規模、產業集聚、創新能力、主體培育等方面定性、定量結合描述“十四五”規劃目標。
第三至第五部分，構建產業體系，構筑產業格局。一是構建“3+5+X”戰略性新興產業體系。穩步發展新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫藥與健康三大新興支柱產業；加快發展智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節能環保、新材料與精細化工、數字創意五大新興優勢產業；前瞻布局量子科技、區塊鏈、太赫茲、天然氣水合物、納米科技等未來產業。二是構筑“123+N”戰略性新興產業空間新格局。構建“一核、兩帶、三城、多節點”的廣州市戰略性新興產業空間新格局，培育壯大戰略性新興產業發展的動力源和增長極。三是集群生態梯次發展，國際區域協同發展。因地制宜、因業布局，壯大一批產業鏈條完善、輻射帶動力強的戰略性新興產業集群。依托生物島等特色集聚區，以龍頭企業和應用場景為核心，建設一批生態園。同時，發揮廣州產業綜合優勢和引領帶動作用，主動服務對外開放，推動創新資源和產業鏈全球布局，開辟對外開放新空間，拓展國際交流新渠道。
第六至第七部分，完善支撐體系，健全統籌機制。一是構建戰略性新興產業發展支撐體系，包括搭建科技創新平臺體系、優化科技服務支撐體系、完善產業人才供給體系、創新財稅金融支持體系、建立創新創業生態體系、完善產業環境支撐體系六大方面。二是健全規劃實施的統籌機制。包括加強組織協調、強化用地保障以及落實評估考核等規劃實施的保障支撐。
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主要特點
（一）充分對接，融入大局。在宏觀背景、戰略定位、重大產業體系、目標、路徑等方面，與國家整體思路保持一致，充分對接國家戰略布局和省“雙十”戰略性產業集群，體現廣州在全國、全省發展大局中的擔當和作為，進一步增強產業核心競爭力和外溢輻射功能。
（二）凝聚共識，彰顯特色。舉辦多場座談會，走訪相關行業專家，廣泛聽取各方面的意見建議，并進行了認真研究吸納。結合全國產業現狀布局，挖掘本地比較優勢，系統提出我市“3+5+X”戰略性新興產業體系，以及打造“123+N”產業空間布局，統籌推進產業發展與城市建設，以產促城、以城興產。
（三）創新生態，梯次發展。對標國家戰略性新興產業“十百千”工程，力爭建成領先的國家級戰略性新興產業基地，促進廣州都市圈層和粵港澳大灣區創新發展，形成若干國家級、省級優勢新興產業集群。創新提出打造10個左右的具備全國示范作用的戰略性新興產業生態，培育一批戰略性新興產業領域的集群領軍企業、“隱形冠軍”。
（四）完善機制，保障實施。通過對全市重點載體、園區、企業進行實地調研，認真研究未來5-10年國內外產業結構升級方向，清單化詳細列出各領域重要的特色集聚區、標桿平臺和重點項目，明確責任主體和時間節點，便于后續階段有序推進實施，保證產業長遠發展，符合市場需求。
