成都產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

   去年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)破萬億出“圈”——全市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到10065.7億元，同比增長19.8%，其中，規(guī)上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)營收同比增長30.7%。

　　回望走過的路，市第十三次黨代會以來的一次產(chǎn)業(yè)抉擇至關(guān)重要。當年7月召開的成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，成都提出在全市統(tǒng)籌布局建設(shè)66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。次年，全市高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)改革攻堅計劃提出建設(shè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群；兩年后，全市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元。

　　產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成為支撐成都經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)增效的密碼。

　　探索終成勢。2020年，全市66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)組“圈”出道，14個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正式亮相。

　　“十四五”開局，成都將開啟以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。進入“圈”時代，成都將以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

　　布局

　　聚點成鏈的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈逐漸成勢

　　制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體。成都率先破萬億的電子信息產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)的代表。歸結(jié)其迅猛發(fā)展的背后，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，是成都電子信息產(chǎn)業(yè)邁向“萬億級”的一大秘訣。

　　京東方“超級工廠”所在區(qū)域，是成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。去年4月，成都高新區(qū)一場投資推介會吸引了近30家國內(nèi)外新型顯示領(lǐng)域的知名企業(yè)參加，會上，京東方科技集團副總裁秦向東為成都“站臺”。

　　這樣的故事，可以找到很多案例。過去5年里，有超過20家上下游企業(yè)因成都京東方而來，在成都實現(xiàn)快速發(fā)展，進而推動城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)成長。

　　“成都圍繞頭部企業(yè)聚點成鏈，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)，挖掘它背后的上下游產(chǎn)業(yè)，吸引配套企業(yè)入駐，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，實現(xiàn)招引一個龍頭企業(yè)、吸引一批配套產(chǎn)業(yè)、形成高質(zhì)量聚集的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。”成都市經(jīng)信局相關(guān)負責人告訴記者，成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)通過產(chǎn)業(yè)聚集，多維度提升功能區(qū)產(chǎn)業(yè)能級，在功能區(qū)內(nèi)形成相對健全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　將視線轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)的“成績單”上，同樣有喜悅。截至目前，全市以功能區(qū)為主載體集聚現(xiàn)代商貿(mào)資源要素，已經(jīng)形成“雙極核、兩總部、三高地”差異協(xié)同發(fā)展格局。“雙極核”，以春熙路、交子公園兩大世界級商圈做強消費引領(lǐng)功能；“兩總部”，以天府總部、武侯電商總部夯實運營控制功能；“三高地”，以雙流航空經(jīng)濟區(qū)、成都國際商貿(mào)城功能區(qū)、西部電商物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)打造供應(yīng)鏈集成高地。

　　蓄勢

　　“1+1大于2”的效應(yīng)逐步“溢出”

　　成都現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正成為聚集先進要素構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的高地。“圈”中7個功能區(qū)“1+1大于2”的效應(yīng)也正逐步“溢出”，已聚集企業(yè)13.7萬家，其中六類500強52家，總部企業(yè)60家，2020年商貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營收8500億元，產(chǎn)業(yè)集聚度達62%。

　　近兩年來，成都抓住產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)的機遇，把握商貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級趨勢，構(gòu)建立體化政策支撐體系。截至目前，全市以7個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，重點推動國家進出口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等9個國家級改革開放試點政策綜合集成、實踐應(yīng)用，聯(lián)動10部門出臺促消費發(fā)展若干意見，形成31項市級政策和29項各功能區(qū)特色政策。

　　效應(yīng)遠不止于此。通過探索片區(qū)綜合開發(fā)，因地制宜打造產(chǎn)業(yè)社區(qū)。在成都現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈精心布局“她妝小鎮(zhèn)”、四圣祠等宜業(yè)宜商宜居的特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)；突出產(chǎn)業(yè)特征牽引，規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間。堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，建設(shè)西部電商云谷等5個科創(chuàng)空間，建成投運204萬平方米，集聚中科院創(chuàng)新工程中心、京東研究院等創(chuàng)新研發(fā)平臺，加快構(gòu)建融合共享的創(chuàng)新生態(tài)鏈；釋放要素耦合效應(yīng)，發(fā)揮人力資源協(xié)同和產(chǎn)業(yè)資本撬動作用。與淘寶大學(xué)、京東大學(xué)等建立產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)基地4個，培訓(xùn)各類人才近4000人次，建成全國首家電商職稱評定點、評定人才118名，設(shè)立10億元人才專項資金并首創(chuàng)“人才增信貸”。7個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)獲得銀行授信450億元，成立產(chǎn)業(yè)基金19個、資金規(guī)模295億元。

　　此外，現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟創(chuàng)新成立“政產(chǎn)學(xué)研用投”5個專委會，分別是資本投融專委會、研學(xué)發(fā)展專委會、應(yīng)用合作專委會、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專委會和決策咨詢專委會。未來將以聯(lián)盟為主體打造平臺的平臺，開放共享聯(lián)盟資源，提升市場化專業(yè)化配置資源能力，以多元主體統(tǒng)籌促進創(chuàng)新要素協(xié)同，推動功能區(qū)由“管理建設(shè)園區(qū)”向“服務(wù)運營園區(qū)”轉(zhuǎn)變，共同構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為內(nèi)核，專業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)、商務(wù)服務(wù)為支撐的“1+3”產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)，形成強功能與聚項目良性互促的成都現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展循環(huán)體系。

　　顯效

　　國際經(jīng)濟合作競爭能力逐漸增強

　　3月30日，天府國際機場正式完成竣工驗收。成都參與國際經(jīng)濟合作和競爭再添新的“動力源”，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的建設(shè)也將有新的支撐。

　　作為成都構(gòu)建的14個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈之一，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈對成都乃至全省有著怎樣的意義？省口岸物流辦相關(guān)負責人在接受媒體采訪時說，成都市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟的成立對成都市乃至四川省物流業(yè)發(fā)展將起到重要的引領(lǐng)和促進作用，具有十分重要的意義。

　　以功能區(qū)錯位協(xié)同為導(dǎo)向，集中優(yōu)勢資源補鏈強鏈，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的成效如何彰顯？

　　支撐開放型流通體系成效明顯。從國際空港來看，國際（地區(qū)）航線達130條、國際全貨機骨干航線達12條，形成覆蓋泛歐泛亞主要客貨運樞紐節(jié)點的“洲際10小時+亞洲5小時”亞蓉歐航程圈。2020年旅客吞吐量達4074萬人次，居全國第2。從國際陸港來看，“7+5”國際鐵路和鐵海聯(lián)運通道布局加快完善，成都國際班列累計開行量突破11000列，直達境外59個城市和國內(nèi)20個城市，基本形成穩(wěn)定鏈接歐盟、東盟、日韓等國際主要市場的亞蓉歐通道線網(wǎng)體系。

　　國際供應(yīng)鏈競爭力顯著增強。從載體平臺來看，兩類口岸10項進境功能、綜保區(qū)“三區(qū)四園”協(xié)同發(fā)展，2020年高新綜保區(qū)進出口總額5492億元、占全省外貿(mào)比重的68%，連續(xù)三年居全國同類第1；已建成高標倉450萬平方米、位居全國第3，為生產(chǎn)制造、電商零售等產(chǎn)品流通穩(wěn)定提供年均5500余萬噸的第三方高端倉儲服務(wù)。

　　從主體能級來看，全市注冊資本1億元以上市場主體達368家，其中DHL、日本通運等全球物流100強32家，積微物聯(lián)、準時達等百億級供應(yīng)鏈平臺及5A級物流頭部企業(yè)12家。“一產(chǎn)一鏈多平臺”服務(wù)格局初步形成，有力保障了電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢領(lǐng)域跨國公司、中小企業(yè)的國際供應(yīng)鏈需求。