2020年，惠州市先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)到64.2%、43.8%。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，正成為推動(dòng)惠州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　近期，惠州市工信局印發(fā)了《惠州市貫徹落實(shí)〈廣東省發(fā)展新一代電子信息戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）〉工作措施》（下稱《措施》），加快培育新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)萬億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。”《措施》指出，以建設(shè)“全國(guó)5G泛智能終端和零配件制造基地”為目標(biāo)定位，將惠州建設(shè)成為國(guó)家重要的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　力爭(zhēng)五年內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模超6500億元

　　新一代電子信息產(chǎn)業(yè)是廣東省支柱產(chǎn)業(yè)中最具活力、最具創(chuàng)新的行業(yè)之一，具有資本技術(shù)及知識(shí)高度密集、產(chǎn)業(yè)附加值高、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，在廣東省工業(yè)體系中占有重要地位，也是世界各國(guó)搶占的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

　　行業(yè)人士表示，經(jīng)過多年的培育發(fā)展，廣東省新一代電子信息產(chǎn)業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，龍頭企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，生態(tài)體系進(jìn)一步完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用全面凸顯，成為我國(guó)重要的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。

　　去年以來，圍繞加快發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、綠色石化產(chǎn)業(yè)、超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)等十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，省工信廳聯(lián)合相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列培育發(fā)展“雙十”產(chǎn)業(yè)集群的行動(dòng)計(jì)劃。

　　作為全國(guó)重要電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一，惠州電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全省第三，擁有TCL、德賽、比亞迪、華陽、聯(lián)想、龍旗、伯恩等一大批龍頭企業(yè)。2019年，全市新一代電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2789億元，規(guī)上電子信息企業(yè)513家，電子工業(yè)增加值605億元。特別是在智能終端、超髙清視頻、智能汽車電子等領(lǐng)域具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　然而，惠州市規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值卻一直保持在3000億元左右，產(chǎn)值規(guī)模一直沒有突破，占比不升反降。《措施》指出，核心部件研發(fā)能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈主要處于價(jià)值鏈中低端、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后、龍頭企業(yè)與本地中小企業(yè)合作聯(lián)系較少等問題較為突出，制約了全市新一代電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　近年來，惠州市積極推進(jìn)萬億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。今年的惠州市政府工作報(bào)告也提出，“推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)形成局部領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)”，“到2025年，電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全省前三，產(chǎn)值達(dá)6500億元”。

　　惠州市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，此次《措施》出臺(tái)，既是貫徹落實(shí)省工信廳文件精神的具體舉措，也是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，著力構(gòu)建更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“施工圖”。

　　《措施》指出，到2025年，以建設(shè)“全國(guó)5G泛智能終端和零配件制造基地”為目標(biāo)定位，將惠州建設(shè)成為國(guó)家重要的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)值規(guī)模超過6500億元。

　　培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)

　　11家企業(yè)上榜全省電子信息制造業(yè)100強(qiáng)、4K電視機(jī)產(chǎn)量占全國(guó)1/3……在諸多光環(huán)下，惠州電子信息產(chǎn)業(yè)又將如何固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)？

　　根據(jù)《措施》，惠州將進(jìn)一步鞏固泛智能終端、超髙清視頻、汽車電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)做優(yōu)印刷線路板等核心基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)。

　　同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展與5G緊密關(guān)聯(lián)的新一代通信設(shè)備、新型網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)及新型智能終端和新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提升對(duì)電子制造業(yè)支撐服務(wù)能力，培育一批具備核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。為此，惠州提出4項(xiàng)主要內(nèi)容、共10點(diǎn)任務(wù)。

　　在做大做強(qiáng)智能終端產(chǎn)業(yè)鏈方面，提升泛智能終端智能化水平，依托在智能終端領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，加速5G產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目集聚，培育一批百億級(jí)的5G泛智能終端制造企業(yè)；加快發(fā)展核心配套硬件制造產(chǎn)業(yè)，抓住國(guó)產(chǎn)化替代和發(fā)展數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，加快發(fā)展5G核心零配件、服務(wù)器等產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)向數(shù)據(jù)中心及其配套硬件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　在推動(dòng)5G與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展方面，穩(wěn)步推進(jìn)新基建建設(shè)，加快5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

　　培育信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，認(rèn)定一批市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園，落實(shí)“軟件退稅”優(yōu)惠政策，積極導(dǎo)入云計(jì)算服務(wù)與大數(shù)據(jù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、人工智能等新興軟件信息服務(wù)業(yè)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“軟硬均衡”發(fā)展。

　　在大力發(fā)展高端元器件產(chǎn)業(yè)方面，積極發(fā)展高端元器件，支持德賽等企業(yè)加大傳感器方面研發(fā)投入，著力突破面向物聯(lián)網(wǎng)、汽車、消費(fèi)電子和工業(yè)自動(dòng)化等領(lǐng)域的高端智能傳感器產(chǎn)品和技術(shù)；做強(qiáng)做優(yōu)新型PCB，進(jìn)一步拓展新型PCB在消費(fèi)電子、通訊設(shè)備、汽車電子和計(jì)算機(jī)等5G泛智能終端的普及應(yīng)用。同時(shí)，提升上游材料配套能力。

　　在提升產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)能力方面，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以千億級(jí)工業(yè)園區(qū)為依托，積極引進(jìn)前端攝像設(shè)備、新型顯示、新一代通信設(shè)備、核心基礎(chǔ)元器件、高端電子元器件等重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目，打造新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，圍繞惠州發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)制造需求，結(jié)合石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)向電子化學(xué)材料方向發(fā)展；提升產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力，搭建重點(diǎn)企業(yè)供需線上線下對(duì)接平臺(tái)，建立常態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接機(jī)制，積極為企業(yè)開展合作牽線搭橋。

　　“五個(gè)一”工作體系保障措施落地

　　一分部署，九分落實(shí)。惠州市將建立完善加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“五個(gè)一”工作體系，即分別建立一張產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)表、一張產(chǎn)業(yè)集群“隱形冠軍”企業(yè)表、一份重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單、一套產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系、一個(gè)政策工具包，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。推動(dòng)政策措施向產(chǎn)業(yè)集群傾斜、資源要素向產(chǎn)業(yè)集群匯聚、工作力量向產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)，全力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　《措施》要求，相關(guān)部門和各縣（區(qū)）落實(shí)好政策措施，在項(xiàng)目招商、土地供應(yīng)、工程報(bào)建、管理服務(wù)等方面突破創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，保障新一代電子信息項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地、用電、用水、網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)廢水集中處理設(shè)施等要素供應(yīng)。在項(xiàng)目遴選、建設(shè)用地指標(biāo)、審批程序上對(duì)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予傾斜。

　　去年，惠州市出臺(tái)了《惠州市發(fā)展數(shù)據(jù)中心及5G產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025）》。惠州將加大政策支持力度，制定實(shí)施促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的扶持力度。制定鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展若干措施，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化企業(yè)根植性。

　　人才是第一資源。聚焦新一代電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，惠州市將支持高校聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)探索建立多層次、急需緊缺人才培養(yǎng)和骨干專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)需要，人才房配售可專題研究并配建，按企業(yè)對(duì)所在縣（區(qū)）地方財(cái)政貢獻(xiàn)優(yōu)先給予人才房購房指標(biāo)和購房?jī)r(jià)格優(yōu)惠。同時(shí)，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在教育、醫(yī)療、交通等基礎(chǔ)配套，進(jìn)一步優(yōu)化吸引和留住人才軟環(huán)境。