從2019年4月開始，成都市規(guī)劃和自然資源局主動對標(biāo)倫敦、紐約、東京、上海等國際大都市，邀請各高校團(tuán)隊(duì)對城市發(fā)展行管主題進(jìn)行研究與梳理總結(jié)。其中就包括了都市圈發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形態(tài)控制與風(fēng)貌保護(hù)、城市有機(jī)更新、新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、交通系統(tǒng)、城市與社區(qū)治理等。隨后，分別形成了以倫敦、紐約、東京、上海為目標(biāo)城市的《國際大都市規(guī)劃建設(shè)研究年度報告》(分報告)。

　　分報告完成后，成都市規(guī)劃和自然資源局組織市規(guī)劃院技術(shù)團(tuán)隊(duì)與四個當(dāng)?shù)匮芯繄F(tuán)隊(duì)一起，總結(jié)梳理并形成了《國際大都市規(guī)劃建設(shè)研究年度總報告(2019年)》。

　　在此基礎(chǔ)上，成都又形成了《國際大都市規(guī)劃建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)及其對成都的借鑒與啟示》。6月24日，成都市規(guī)劃和自然資源局在官網(wǎng)還披露了該局在充分研究吸納四個國際大都市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入分析成都現(xiàn)狀和成都未來發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)總結(jié)四個城市的主要經(jīng)驗(yàn)，歸納提出對成都的八條啟示。

　　一直以來，在推進(jìn)和完善城市發(fā)展過程中，成都在摸索中前進(jìn)。對標(biāo)國際大都市，成都存在著仍需奮力追趕的“短板”，但也于一些規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域開展了初步實(shí)踐，甚至開始形成了自身發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。步履不停，成都博采眾長但又獨(dú)樹一幟，以更高的眼光謀篇布局，以更開闊的視野面向未來。

　　科創(chuàng)空間

　　構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新動力源

　　“世界創(chuàng)新之都”倫敦、全球科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力最強(qiáng)的東京……先發(fā)城市的經(jīng)驗(yàn)表明，一部波瀾壯闊的世界城市發(fā)展史，就是一部輝煌燦爛的科技創(chuàng)新進(jìn)步史。

　　要構(gòu)筑增長極和動力源，就必須依靠科技和創(chuàng)新。今年3月，在成都全市14個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)初步成形、效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)基礎(chǔ)上，成都提出，從科創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)起步，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)成勢見效、形成競爭優(yōu)勢。

　　在對標(biāo)世界城市，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后成都也得到了啟示，即要推動成都城市有機(jī)更新，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新動力源，其中就提出了積極植入科創(chuàng)空間。

　　據(jù)了解，科創(chuàng)空間既是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和公共服務(wù)平臺的主要承載區(qū)，也是未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)功能和市民生活空間的集中展示區(qū)。想要激發(fā)企業(yè)、人民創(chuàng)新創(chuàng)造的主動性和能動性，需要創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、搭建平臺、制定規(guī)則，高品質(zhì)科創(chuàng)空間的建設(shè)是重要的“基礎(chǔ)設(shè)施”。

　　成都今年也將建設(shè)1000萬平方米高品質(zhì)科創(chuàng)空間，為產(chǎn)業(yè)功能區(qū)企業(yè)聚勢賦能，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型和新經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張?zhí)峁┏志脛恿Α?/span>

　　5月，成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還印發(fā)了《成都市高品質(zhì)科創(chuàng)空間創(chuàng)新能力建設(shè)指南》，著力提升全市高品質(zhì)科創(chuàng)空間主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)、科創(chuàng)企業(yè)孵化轉(zhuǎn)化、高端價值鏈精準(zhǔn)培育、多維創(chuàng)新生態(tài)營造和專業(yè)化創(chuàng)新服務(wù)支撐等5大創(chuàng)新能力。

　　在6月29日，成都召開以“場景匯·賦能科創(chuàng) 筑夢天府”為主題的2020成都新經(jīng)濟(jì)“雙千”發(fā)布會高品質(zhì)科創(chuàng)空間專場。發(fā)布會現(xiàn)場征集成都市第一批創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、未來場景實(shí)驗(yàn)室，同時聚焦“硬核黑科技”“五大筑夢空間”等關(guān)鍵詞，面向全球發(fā)布100個新場景、100個新產(chǎn)品，全面釋放科創(chuàng)機(jī)遇。

　　TOD引領(lǐng)

　　成都發(fā)展的下一個藍(lán)海

　　在以“世界級”眼光謀劃城市發(fā)展中，成都在一些規(guī)劃領(lǐng)域已經(jīng)構(gòu)建起先進(jìn)的理念，并開始做出探索。其中就包括了充分利用軌道交通站點(diǎn)的綜合開發(fā)，優(yōu)化調(diào)整城市開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)和空間結(jié)構(gòu)。這一點(diǎn)，也寫進(jìn)了成都在對標(biāo)學(xué)習(xí)后的啟示里。

　　TOD時代，成都發(fā)展的下一個藍(lán)海。從2018年即成都的TOD元年開始，成都就加快城市TOD的綜合開發(fā)，增強(qiáng)軌道站點(diǎn)的功能復(fù)合，以形成交通圈、商業(yè)圈、生活圈等“多圈合一”的城市布局。TOD項(xiàng)目，在成都落地生根。

　　截至3月30日，成都軌道集團(tuán)已完成全市52個軌道交通站點(diǎn)的策劃規(guī)劃，開展了四批次相關(guān)站點(diǎn)的一體化城市設(shè)計(jì)。

　　在策劃規(guī)劃、一體化城市設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何充分借鑒國際先進(jìn)TOD城市的成功經(jīng)驗(yàn)，打造全球TOD新高地，成都把目光投向了國際TOD先行的世界城市。

　　例如陸肖站TOD項(xiàng)目就將引入東京TOD項(xiàng)目“交通廣場”設(shè)計(jì)。

　　據(jù)介紹，“交通廣場“的設(shè)計(jì)理念，來自于東京著名的TOD項(xiàng)目——二子玉川站和京都站。主要解決人流、車流的交通集散，如影劇院前的廣場，體育場，展覽館前的廣場，工礦企業(yè)的廠前廣場，交通樞紐站站前廣場等，均起著交通集散的使用。在這些廣場中，有的偏重解決人流的集散，有的對人、車、貨流的解決均有要求。交通集散廣場車流和人流應(yīng)很好地組織，以保證廣場上的車輛和行人互不干擾，暢通無阻。

　　除了學(xué)習(xí)借鑒，成都的TOD的開發(fā)和建設(shè)，更講究個性。成都軌道城市發(fā)展集團(tuán)總顧問、TOD規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域國際權(quán)威專家渡辺莊太郎先生提出，打造TOD要有個性化，避免雷同。“規(guī)劃TOD時，就要綜合考慮站點(diǎn)區(qū)位與當(dāng)?shù)卣⒕用裥枨螅龊弥黧w商業(yè)業(yè)態(tài)和相符的配套設(shè)施規(guī)劃。每一個站點(diǎn)因?yàn)椴町惢?guī)劃，都有其‘代名詞’，也就有了不同的群體聚集，TOD開發(fā)成功的共同點(diǎn)是擁有豐富的生活場景展現(xiàn)，人們對它才會產(chǎn)生依賴和感情。”

　　此外，渡辺莊太郎先生也表示，從成都軌道交通的站點(diǎn)數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)總里程兩個方面來看，成都很有可能在軌道交通網(wǎng)絡(luò)方面成為名列世界前茅甚至第一的城市，城市的舒適度、宜居度能達(dá)到更高的水平。

　　消費(fèi)創(chuàng)新

　　豐富“夜間經(jīng)濟(jì)”內(nèi)涵

　　日前，成都市印發(fā)《成都市以新消費(fèi)為引領(lǐng)提振內(nèi)需行動方案(2020-2022年)》。《方案》中提出，2020年至2022年，消費(fèi)創(chuàng)新引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，包括建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)位100個。

　　三千年歷史沉淀，幻化出世間最美城市煙火氣。成都的夜，正在跳出地域局限，站在國際高度，設(shè)計(jì)和營造具有國際范的夜間消費(fèi)場景。

　　在許多國際大都市，夜間經(jīng)濟(jì)都有著舉足輕重的地位。

　　例如倫敦定位于“24小時國際大都市”，其泛夜經(jīng)濟(jì)涵蓋酒吧、俱樂部、餐館、音樂廳、劇院等場景。1995年倫敦就將發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”納入城市發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)階段夜間經(jīng)濟(jì)已為倫敦創(chuàng)造逾130萬個就業(yè)崗位，成為倫敦第五大產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)到2030年倫敦夜間經(jīng)濟(jì)收入將達(dá)300億英鎊。

　　以文化為引領(lǐng)促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著眼多元人群需求，倫敦全面延長文化場所開放時間，積極推出夜間展覽、夜間講座和“博物館之夜”等夜間文娛活動，并結(jié)合城市中心區(qū)域布局多個夜間經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū)，全時展現(xiàn)城市魅力，促進(jìn)文旅商融合發(fā)展。

　　另外，紐約作為全球最具活力的經(jīng)濟(jì)文化中心和以24小時地鐵著稱的“不夜城”，其夜間消費(fèi)帶動350億美元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

　　“夜經(jīng)濟(jì)一定程度上能反映一座城市的現(xiàn)代化和活力指數(shù)。”有專家解讀，成都作為新一線城市，亦是新青年的集聚地，未來需進(jìn)一步加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)構(gòu)建，在滿足城市青年生活需求的同時，激活城市發(fā)展新動力，打造旅游升級新引擎，鞏固拓展成都生活中心和消費(fèi)中心地位，推動具有全球影響力的國際消費(fèi)城市的建設(shè)。

　　這一點(diǎn)，成都從倫敦、紐約等城市得到啟示，提出豐富夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵，加快國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。這其中就包括了推動藝術(shù)、文創(chuàng)、文博與夜間經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，積極培育新興夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新完善成都夜經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制，以及增開夜間游覽線路，探索實(shí)現(xiàn)在周末、節(jié)假日對公交線路與地鐵線路實(shí)行延時運(yùn)營乃至通宵運(yùn)營。