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國(guó)家支持創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園區(qū)
來(lái)源：未知 日期：2018-06-07 點(diǎn)擊：次
農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部日前決定開(kāi)展2018年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，突出其產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)戶(hù)帶動(dòng)、技術(shù)集成等功能作用，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)樣板區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)因素，中央財(cái)政將通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)認(rèn)定創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園區(qū)是在規(guī)模化種養(yǎng)基礎(chǔ)上，通過(guò)“生產(chǎn)+加工+科技”聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，創(chuàng)新體制機(jī)制形成的具有明確區(qū)域范圍、建設(shè)水平領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。去年，中央財(cái)政投入50億元進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶持，截至去年底，全國(guó)已批準(zhǔn)創(chuàng)建41個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
如今各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范園區(qū)很多，不能有效協(xié)調(diào)，就會(huì)導(dǎo)致資源爭(zhēng)奪。應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色，在大中城市周邊建成以拓展農(nóng)業(yè)功能為主導(dǎo)的園區(qū)。同時(shí)，探索園區(qū)內(nèi)外融合發(fā)展。在該省，一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)往往包括多個(gè)特色園，采取“園中園”“園外園”等模式，“小園”既相互獨(dú)立，又互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成“大園”。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)倡導(dǎo)開(kāi)門(mén)辦園，既引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，又扶持新型職業(yè)農(nóng)民和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體重點(diǎn)通過(guò)股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，搭建一批創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本，將產(chǎn)業(yè)園打造為新型經(jīng)營(yíng)主體和“雙創(chuàng)”的孵化區(qū)。
如何解決產(chǎn)業(yè)園的資金難題？農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政兩部門(mén)提出，要鼓勵(lì)地方創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理體制和產(chǎn)業(yè)園投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方式，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的作用是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以要謹(jǐn)防產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，不能阻礙周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。園區(qū)應(yīng)該是示范性的，最終要把探索的成果向周邊地區(qū)移植和推廣，要堅(jiān)持為農(nóng)、貼農(nóng)、惠農(nóng)，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展成果。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部將建立“能進(jìn)能退、動(dòng)態(tài)管理”的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建考核管理機(jī)制，對(duì)考核不合格的不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并按規(guī)定撤銷(xiāo)創(chuàng)建資格；對(duì)績(jī)效考核成績(jī)突出的加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。
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